2023年，全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，以習近平同志為核心的黨中央部署開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。

這是一次觸及思想、觸及靈魂的大學習，是一次直面問題、解決問題的大洗禮。

按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署，?？谑形验_展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入貫徹“五個更加注重”“三個實實在在”重要要求，認真落實中央第十一巡回指導組組長徐令義提出的“六看”“九個防止”以及省委書記馮飛提出的“?？谝诘诙黝}教育中走在前、作表率”的要求，把“嚴實效”標準貫穿始終，深入踐行“四下基層”工作制度，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得積極成效，有力推動了自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO，為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章貢獻了海口力量。

加強理論學習

凝心鑄魂筑牢根本

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市上下加強理論學習，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

原原本本系統(tǒng)深入學。海口按照“每月安排一期讀書班”“每月安排一次理論學習中心組學習”的要求，組織縣處級以上領導班子和領導干部以讀書班、黨委（黨組）理論學習中心組為載體，逐字逐句、通讀研讀黨的二十大報告等學習材料，深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

豐富形式沉浸立體學。為擴大理論學習覆蓋面，海口不斷豐富學習載體，拓展學習場景。市級領導干部到秀英區(qū)施茶村開展“黨建引領鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動，重溫習近平總書記重要講話精神，進一步深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。

全市各級領導干部講黨課5138場次，力求把黨的創(chuàng)新理論講透講活，講出實實在在的效果。注重用好紅色資源，開展黨性教育2969場次、參加黨員干部6.4萬余人次，引導黨員干部傳承紅色基因、汲取奮進力量。

突出特色分類指導學。根據(jù)不同領域、不同對象特點，各級黨組織采取小型分散、靈活簡便、線上線下相結合等靈活多樣的方式開展學習，提高學習便捷度、及時性、實效性。

針對流動黨員、“候鳥”黨員，組織開展“三找”活動，采取結對幫學、送學上門等方式，實現(xiàn)1649名流動黨員（流入806名、流出843名）、610名“候鳥”黨員學習不掉隊。

主題教育開展以來，?？邳h員干部進一步增強了對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同，著力在深化、內(nèi)化、轉化上下功夫，運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐的能力和水平不斷提升。

廣大黨員干部一致表示，通過全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學，越學越有信心、越學越有力量，更加深刻認識到習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著強大的真理力量，在學習思考中進一步堅定了信念、增強了信心、凝聚了力量，將努力把學習成效轉化為推動自貿(mào)港核心區(qū)建設和海口高質量發(fā)展的強大動力。

大興調(diào)查研究

解決發(fā)展堵點難點

調(diào)查研究是做好各項工作的基本功。?？趫猿职汛笈d調(diào)查研究作為主題教育取得實效的重要法寶，認真念好“深、實、細、準、效”五字訣，奔著問題去，努力把情況摸清、把問題找準、把對策提實，著力解決一批發(fā)展堵點難點和群眾急難愁盼問題。

科學精準選題——全市縣處級以上領導班子和領導干部堅持問題導向，聚焦高質量發(fā)展這個首要任務，聚焦海南自貿(mào)港核心區(qū)建設實際需要，以及本地區(qū)本單位當前最緊迫、最需要解決的問題，采取“基層點題、群眾出題、主動破題”等方式，科學確定城市綜合提升、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化國企改革等調(diào)研課題833個，切實增強選題的針對性和實用性。

深入開展專題調(diào)研——圍繞市委調(diào)研課題，市委主要領導分別召開市委常委會會議、市委專題會議進行研究，帶隊深入濱海立交改造工程項目、瓊山區(qū)桂林片區(qū)（二期）城市更新項目等現(xiàn)場，查實情、找癥結、謀實招、解難結，有力推動了城市綜合提升和國資國企改革等工作取得突破性進展。市委主題教育辦全過程跟蹤調(diào)研課題推進情況，及時給予指導，確保重點課題研究深、研究透。

全市各級領導干部強化系統(tǒng)思維，堅持問題導向，撲下身子、沉到一線，采取“四不兩直”方式，開展蹲點調(diào)研1300余次，破難題促發(fā)展取得扎實成效。

成果轉化是做好調(diào)研“后半篇文章”的關鍵。

?？诶喂虡淞⒀幸灾掠玫睦砟?，瞄準解決問題、促進發(fā)展深化具體舉措，推動調(diào)研成果轉化。全市縣處級以上領導班子833個調(diào)研課題已全部完成調(diào)研報告，并全部召開調(diào)研成果交流會，推動調(diào)研成果轉化為工作機制634項、政策制度220項、預防措施388項、其他成果376項。

著力推動發(fā)展

切實辦好民生實事

2023年，?？诶卫伟盐崭哔|量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，聚焦海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO目標，堅持穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、擴內(nèi)需、促開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。

?？诎凑铡鞍阎黝}教育成果體現(xiàn)到高質量發(fā)展的成效上、體現(xiàn)到促進中心工作上”的要求，全力推動發(fā)展任務清單692項任務落地落實。

圍繞中心工作狠抓落實。項目化管理、清單化推進封關運作準備、粵瓊相向發(fā)展戰(zhàn)略合作、實體經(jīng)濟發(fā)展、國資國企改革、黨建引領基層治理等十大行動，取得階段性成果。

市發(fā)改委牽頭實行一周一調(diào)度、一周一通報，推動9個封關運作項目全部主體完工；

高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲批工信部2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，綜保區(qū)推動千億級消費精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)集群建設。

我市召開全市城鄉(xiāng)基層治理工作現(xiàn)場會，集中打造一批基層治理示范點；秀英區(qū)石山鎮(zhèn)獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，是全省唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；瓊山區(qū)道崇村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村；美蘭區(qū)仲愷村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

?？趫猿秩嗣裰辽?、為人民服務，把群眾滿意作為衡量主題教育成效的重要標準，全力辦好“我為群眾辦實事”清單中的694件民生實事。

市市政管理局、市住建局、市水務局、市公安局等單位聚焦解決出行難問題，加強協(xié)作、形成合力，推動8條斷頭路建成通車、3個易澇點路段完成改造、5條主要道路人行道修復更新、13條路93個路口規(guī)范通行、160條公交線路優(yōu)化調(diào)整，有效緩解了交通擁堵問題，提升了市民出行的安全性、舒適性和便利性；

市教育局針對幼兒和中小學生接送難問題，在全市572所幼兒園開展延時托管服務，為全市主城區(qū)136所有需求的義務教育學校提供校內(nèi)午餐午休服務，惠及超5.6萬名幼兒、8.41萬名學生；

市信訪局深入踐行“ 四下基層”，組織開展“大排查大接訪大化解 ”行動 ，593件信訪積案全部化解。龍華區(qū)在全省率先全面推行“中小微”網(wǎng)格治理模式，以數(shù)字賦能基層治理為目標，探索精細化基層治理新方向。

不少群眾和經(jīng)營主體表示，通過這次主題教育，黨員干部的思維方式和工作作風明顯轉變，幫助解決了不少問題，老百姓和企業(yè)得到了更多實惠。

堅持問題導向

扎實推進整改整治

問題是時代的聲音。

海口堅持問題導向，把“改”字貫穿始終，把整改落實作為主題教育“重頭戲”，持續(xù)推進專項整治，確保檢視整改有力度、有深度、有廣度。

聚焦影響制約高質量發(fā)展、人民群眾急難愁盼等方面問題，深入開展查擺，建立問題清單，全市各級黨組織共查擺問題 864個。選取“農(nóng)村人居環(huán)境”“校園周邊環(huán)境”等6個突出問題開展“小切口”專項整治，通過“短平快”的專項整治，及時回應社會關注和群眾關切。比如針對42所中小學制定“一校一策”，健全完善“學校示警、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作模式，推動校園周邊環(huán)境秩序不斷向好。比如開展政務服務標準化專項整治活動，整改問題事項665項，制定政務服務幫辦代辦服務辦法等配套制度，進一步規(guī)范政務服務標準、完善服務制度。堅持開門整改，廣開言路、暢通渠道，及時回應社會關注和群眾關切，推動營商環(huán)境、“12345”平臺投訴等方面問題整改，解決了一批群眾反映強烈、長期未解決的“老大難”問題，贏得了群眾普遍贊譽。

提升作風能力

營造良好政治生態(tài)

海口堅持把作風能力建設作為主題教育的重要抓手，持續(xù)強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動干部隊伍能力持續(xù)提升、作風持續(xù)轉變。

加強黨員干部教育培訓——堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員、干部教育培訓的首課、主課、必修課，舉辦處級干部進修班、中青年干部培訓班等重點班次，各區(qū)各單位累計開展干部教育培訓2865期次，累計參訓11.3萬余人次。持續(xù)推動領導干部上講臺，開展“業(yè)務骨干講政策”，推動領導干部上講臺935人次、業(yè)務骨干講政策636人次，以講促學，以學促干。

強化實踐鍛煉——注重在實踐中鍛煉和檢驗干部，選派7批次60名優(yōu)秀干部到市區(qū)經(jīng)濟建設一線等崗位掛職，提升實踐創(chuàng)新能力。接續(xù)開展“揭榜掛帥”攻關行動，篩選凝練了涉及醫(yī)療健康、清潔能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等方面的市級重大科技“揭榜掛帥”項目，并有序推進。

各區(qū)各單位接續(xù)開展“揭榜掛帥”項目31個，均已完成年度預期目標。持續(xù)開展“比學趕超”活動，搭建業(yè)務練兵“小擂臺”，開展業(yè)務競賽、業(yè)務能力知識測試等活動53場，覆蓋5641人次。

強化正向激勵和反向鞭策——認真落實新時代好干部標準和省委“六個注重選拔、六個堅決不用”的選人用人導向，提拔重用一批基層一線干部。堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。此外，?？谇耙票O(jiān)督關口，持續(xù)糾治“四風”。

廣大黨員干部深刻體會到，主題教育持續(xù)釋放了全面從嚴治黨的強烈信號，大家對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐有了更深刻的把握，崇廉拒腐的意識顯著增強，?？诘恼紊鷳B(tài)更加風清氣正。

鞏固拓展成果

建立健全長效機制

主題教育期間，?？诎呀ㄕ铝⒅谱鳛橹伪局?，健全完善一批行得通、做得實、長期管用的制度機制。如市委、市政府認真落實“強工業(yè)”戰(zhàn)略，瞄準工業(yè)發(fā)展的短板弱項以及制約因素，出臺《海口市做強工業(yè)經(jīng)濟二十條措施》；市人大學習借鑒“千萬工程”的經(jīng)驗做法，研究制定《?？谑修r(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)定》，這是省內(nèi)首部農(nóng)村人居環(huán)境整治地方性法規(guī)；市政協(xié)出臺《?？谑姓f(xié)關于進一步加強和改進調(diào)查研究工作的實施意見》，推動政協(xié)委員持續(xù)深化調(diào)查研究；龍華區(qū)、瓊山區(qū)分別出臺《?？谑旋埲A區(qū)促進樓宇經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》《海口市瓊山區(qū)促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法（試行）》，促進樓宇經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展……

2月4日，市委十四屆五次全會召開，審議通過了《中共?？谑形P于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果進一步加強干部作風能力建設的實施意見》和全會決議，對進一步加強全市干部作風能力建設工作進行了謀劃部署，明確了工作目標和重點任務。

下一步，我市將建立常態(tài)化學習教育機制。健全理論學習中心組和領導班子讀書班等學習制度，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；建立常態(tài)化調(diào)查研究機制。將調(diào)查研究中的好辦法好方式固定下來，努力把問題找準、把對策提實；建立常態(tài)化宣傳宣講機制。打造基層理論宣講隊伍孵化基地，開展理論宣講骨干能力提升培訓活動，進一步激發(fā)理論宣講活力。堅持和運用好“四下基層”制度，推動黨員干部常態(tài)化開展“四下基層”，特別是要圍繞中心、服務大局，深入項目建設、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決實際問題，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，努力把工作做到人民群眾的心坎上，以做一件成一件的實際行動取信于民。深化拓展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動成果，進一步總結好和運用好該做法，切實引導其積極主動參與自貿(mào)港火熱實踐。

主題教育有期限，理論學習無窮期。全市上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷深化干部隊伍作風能力建設，堅持對標一流、堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，扛起責任擔當，勇于攻堅克難，為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章貢獻更大的?？诹α?。