3月19日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村考察。一年之計(jì)在于春。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰，讓基層治理效能進(jìn)一步提升，是此次總書(shū)記考察探落實(shí)的重點(diǎn)之一。

減負(fù)擔(dān) 提質(zhì)效

上面千條線(xiàn)，下面一根針，基層工作紛繁復(fù)雜。然而，曾經(jīng)一段時(shí)間，“痕跡管理”比較普遍，檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)，令基層干部無(wú)法安心干業(yè)務(wù)、做服務(wù)。

如何把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為基層干部降壓減負(fù)？習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此十分關(guān)心。

一次會(huì)議上，總書(shū)記指出：“基層反映突出的一個(gè)問(wèn)題就是‘表海’、‘會(huì)?！簽E，‘打卡’、‘考核’一大堆，‘上面千把錘、下面一顆釘’。這個(gè)事情黨中央高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，情況有所好轉(zhuǎn)，但還要下點(diǎn)猛藥，常抓不懈。”

一分部署，九分落實(shí)?？倳?shū)記這次考察的港中坪村，近年來(lái)感受到了持續(xù)為基層減負(fù)帶來(lái)的變化：村部掛的牌子大幅減少，和牌子一同減少的還有職能部門(mén)交辦的事項(xiàng)、要求村里開(kāi)的證明、村干部手機(jī)上種類(lèi)繁雜的微信工作群……基層干部有更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)，鄉(xiāng)村建設(shè)也更加如火如荼。2022年，村里又多了一塊“牌子”——“常德市美麗鄉(xiāng)村”。

在港中坪村聽(tīng)取村干部的匯報(bào)后，習(xí)近平總書(shū)記指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，要精兵簡(jiǎn)政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去。

抓基層 打基礎(chǔ)

村組道路實(shí)現(xiàn)硬化，電網(wǎng)改造全部覆蓋，自來(lái)水通戶(hù)率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾處理率均達(dá)100%……習(xí)近平總書(shū)記深入港中坪村看村貌察村情，把脈基層治理。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。陜北歲月，從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書(shū)記干起；赴任福建，一到寧德就深入基層，聽(tīng)民聲、察實(shí)情……習(xí)近平總書(shū)記從基層中來(lái)，最了解基層治理的重要性。

在一次考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就鮮明指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！?/p>

2020年，在基層代表座談會(huì)上，總書(shū)記明確指出：“‘十四五’時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫?！比缃瘢瑢?shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)迎來(lái)關(guān)鍵一年，總書(shū)記再提提升基層治理效能，意蘊(yùn)頗深。

黨建強(qiáng) 基層強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記曾分享這樣一份體會(huì)：“這些年，我去過(guò)很多村，發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的，都有一個(gè)好支部、好書(shū)記?！绷攘葦?shù)語(yǔ)，突顯總書(shū)記對(duì)基層黨建與基層治理關(guān)系的深刻把握。

港中坪村就是一個(gè)鮮活的例證。近年來(lái)，該村強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，按照鎮(zhèn)村主導(dǎo)、群眾主體、鄉(xiāng)賢贊助、協(xié)會(huì)管理的模式開(kāi)展治理服務(wù)，“和美湘村”建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。

欲筑室者，先治其基，黨的基層組織建設(shè)是確保黨中央決策部署落地生根的關(guān)鍵。不同場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記的強(qiáng)調(diào)一以貫之。

在黨的二十大上，總書(shū)記指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

這些年，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等規(guī)范得到修訂，《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等一批制度性文件相繼印發(fā)……強(qiáng)基層、強(qiáng)黨建，這是戰(zhàn)斗堡壘百年彌堅(jiān)的內(nèi)在邏輯，更是百年大黨風(fēng)華正茂的原因所在。