在美蘭區(qū)瓊苑廣場，工作人員正在調(diào)試新加裝電梯的控制柜。記者 孫士杰 攝

近日，盡管?？跉鉁厣仙黠@，但家住?？诮鹳Q(mào)小區(qū)8幢的鄭先生再也不用為上下樓出一身汗而鬧心了。因為小區(qū)新加裝的電梯可以直通4樓家門口，回家真正實現(xiàn)“一鍵直達”。鄭先生坦言，加裝電梯給生活帶來的變化，讓自己的幸福感顯著增強。

老舊小區(qū)加裝電梯是重要的民生工程、民心工程。近年來，?？诜e極破解電梯加裝中的難點堵點問題，讓越來越多的老舊小區(qū)居民用上新電梯，享受新生活。來自市住建局的數(shù)據(jù)顯示，從2021年開展既有住宅加裝電梯以來，截至去年底，全市老舊小區(qū)加裝電梯共310臺。如今，在相關(guān)利好政策的加持下，老舊小區(qū)因加裝電梯而煥發(fā)生機，居民群眾因加裝電梯而生活幸福。

位于龍華區(qū)的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護研究所宿舍，居民正在使用新加裝的電梯。 記者 石中華 攝

居民意愿強烈 加裝增強“幸福感”

3月21日，從小區(qū)外散步回家，80多歲的黃阿婆走進電梯口，刷卡、按鍵，不用幾分鐘就能回到6樓的家中?！坝须娞莺笊罘奖愣嗔?，還能經(jīng)常下樓走走?！苯鹳Q(mào)小區(qū)住戶黃阿婆開心地說著加裝電梯后給生活帶來的變化。

金貿(mào)小區(qū)地處國貿(mào)片區(qū)，樓齡已超過20年，如今都裝上了電梯，讓居民的生活更便捷。“小區(qū)不僅成立了加裝電梯籌備組，還設(shè)立了共管賬戶，由小組成員負責(zé)加裝電梯的具體事項。”曾是小區(qū)加裝電梯籌備組組長的業(yè)主鄭毅堅回憶說，加裝電梯之所以能成功，關(guān)鍵就是要善于做通業(yè)主的思想工作?！靶^(qū)屬于單位宿舍，樓上樓下大家都比較熟悉，做起工作來也相對比較方便。”

鄭毅堅表示，加裝電梯需要有單元超過三分之二的業(yè)主同意，均衡好各方利益十分重要。在電梯籌備組各成員的努力下，最終8幢業(yè)主一致通過了加裝電梯。現(xiàn)在加裝電梯的15萬元獎補資金已經(jīng)到賬，大家對電梯建造費用的分攤也比較贊同。

不僅是金貿(mào)小區(qū)，在?？冢簧倮吓f小區(qū)因為加裝了電梯，居民幸福感得到了提升。

走進位于南沙路的地質(zhì)大院，11號樓和10號樓5臺加裝好的電梯高高懸掛，跟小區(qū)樓房相得益彰。電梯內(nèi)光潔亮麗，可一鍵直達9樓。眼下，11號樓和10號樓仍有1個單元正在加裝電梯，不時有業(yè)主詢問何時完工?！坝辛穗娞?，帶孫女下樓玩耍，就再也不用擔心爬樓腰酸腿疼了?！奔易?1號樓的曾女士表示，現(xiàn)在老舊小區(qū)加裝一臺電梯政府最高獎勵15萬元，算起來還是很劃算的。“今年夏天，我們就有電梯乘坐了，上下樓將更加方便?！闭f起加裝電梯給生活帶來的變化，曾女士和鄰居對未來充滿了期待。

如今，加裝電梯讓越來越多老舊小區(qū)居民的幸福生活原地升級。?？谕⒀潘畡?wù)有限公司四號車間宿舍3臺加裝的電梯已上崗兩年多；國貿(mào)大院海利樓一單元已經(jīng)用上嶄新的電梯，成為小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線；位于海墾路海信巷1號電信住宅小區(qū)10多臺加裝電梯每天運轉(zhuǎn)不停，讓居民告別了“爬樓時代”；金牛生態(tài)小區(qū)雖老舊，但加裝電梯后業(yè)主生活煥然一新……在?？谝粋€個老舊小區(qū)，加裝電梯后，小區(qū)重新煥發(fā)活力，居民生活迎來新變化。

市住建局有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，在政府部門大力推動下，?？诶吓f小區(qū)加裝電梯提速，僅去年就達162臺。這一民生工程的實施，切實增強了老舊小區(qū)居民的幸福感、獲得感。

在龍華區(qū)金牛生態(tài)小區(qū)，新加裝的電梯方便了居民上下樓。 記者 孫士杰 攝

多方意見不一 加裝面臨“攔路虎”

如今在?？谠絹碓蕉嗟睦吓f小區(qū)加裝了電梯?？吹叫^(qū)其他單元成功加裝電梯，位于和諧路口的一老舊小區(qū)業(yè)主周先生對自己樓棟單元沒能加裝成功顯得有些無奈?！耙驗橛袠I(yè)主反對，從加裝電梯審批開始就進展不太順利，后來反對的業(yè)主工作也沒做下來，加裝電梯一事就不了了之了。”周先生坦言，一樓的業(yè)主認為加裝電梯影響自家的采光、通風(fēng)，電梯運行還伴有噪音，自家房屋日后可能貶值，從一開始就反對加裝，最終也沒能調(diào)解下來。

從事海口老舊小區(qū)電梯加裝業(yè)務(wù)的一家公司有關(guān)負責(zé)人列舉了一個相同案例。一老舊小區(qū)申請加裝電梯的條件已經(jīng)達到，但是加裝電梯審批階段因所在單元一樓業(yè)主投訴，審批遲遲下不來。“目前還在想辦法解決中?！边@位負責(zé)人說道。

“老舊小區(qū)加裝電梯，業(yè)主之間因利益訴求有沖突，意見難統(tǒng)一。比如，低層業(yè)主認為加裝電梯影響采光、通風(fēng)等問題，就是影響推進加裝電梯的一個棘手問題。”?？谑屑扔凶≌友b電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員分析說。針對這一難點、痛點問題，該辦公室專門下發(fā)了關(guān)于進一步落實《?？谑屑扔凶≌友b電梯實施意見（試行）》的通知等多個文件，從民法典等法律層面出發(fā)，分門別類對加裝電梯相關(guān)問題提出了辦理意見，取消“一票否決權(quán)”，業(yè)主不得無理由阻礙加裝電梯工作推進，破解加裝電梯中的“老大難”，讓加裝電梯在實際操作中得以順利推進。

?？趶氖聦徟娞菁友b業(yè)務(wù)的一部門有關(guān)負責(zé)人認為，從政策層面進行明確規(guī)范后，在具體的審批事項中，該局嚴格按照文件精神來落實，不少老舊小區(qū)加裝電梯得以順利推進。“對公示前持有反對意見的業(yè)主，街道辦、居委會需要及時介入，宣傳老舊小區(qū)加裝電梯政策，及時進行調(diào)節(jié)，為老舊小區(qū)加裝電梯提供便利條件?！?/p>

市業(yè)委會協(xié)會有關(guān)負責(zé)人稱，在推進老舊小區(qū)加裝電梯過程中，還需特別留意加裝電梯公司的資質(zhì)、資金等問題。此前，有小區(qū)曾出現(xiàn)加裝電梯施工因資金問題導(dǎo)致停工等問題，讓業(yè)主鬧心不已。該負責(zé)人建議，可以專門成立從事電梯加裝業(yè)務(wù)的公司準入名單，方便業(yè)主可以從中選擇放心可靠的電梯加裝公司，這樣不僅可以避免損失，也可以方便政府部門有效監(jiān)管，讓加梯推進更順利。

航拍加裝電梯后的?？谕⒀潘畡?wù)有限公司四號車間宿舍樓。 記者 孫士杰 攝

獎補政策支撐 加裝按下“快進鍵”

2021年，市住建局聯(lián)合海口6部門研究制定的《?？谑屑扔凶≌友b電梯實施意見（試行）》，從明確申請主體、給予獎補、改造規(guī)劃等方面，進一步推進既有住宅小區(qū)加裝電梯工作。日前，市住建局已完成意見征集工作，不久將出臺新規(guī)，不斷完善政策支撐，推進電梯加裝工作?！拔覀冃^(qū)加裝電梯的審批事項，都是委托加裝電梯公司代辦，業(yè)主省了不少事?！蔽挥谀仙陈返牡刭|(zhì)大院業(yè)主陳先生說，政策明確后，申請加裝電梯方便多了。

記者采訪中了解到，在?？诶吓f小區(qū)加裝電梯獎補政策激勵下，業(yè)主加裝電梯意愿高漲。從事加裝電梯業(yè)務(wù)的海南宏盛電梯工程有限公司市場推廣部有關(guān)負責(zé)人說，老舊小區(qū)加裝電梯不斷“升溫”，有了政府真金白銀的獎補，一定程度上給業(yè)主減輕了不少經(jīng)濟負擔。

市住建局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，2022年?？谙掳l(fā)了《?？谑屑扔凶≌友b電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加裝電梯獎補資金申報要求的通知》，指導(dǎo)各區(qū)開展老舊小區(qū)加裝電梯獎補資金申報工作。2023年全市下達老舊小區(qū)加裝電梯獎補資金1000萬元，每臺電梯最高獎補15萬元。今年，全市老舊小區(qū)加裝電梯獎補資金預(yù)算為1365萬元，政策紅利將惠及更多群眾，為老舊小區(qū)加裝電梯按下“快進鍵”。

龍華區(qū)電信住宅小區(qū)樓房加裝電梯后，方便了居民出行。 記者 孫士杰 攝

記者手記

同解加裝難“梯” 共享“上下”暢通

□ 高潮

老舊小區(qū)加裝電梯，是改善老百姓居住環(huán)境和出行條件，解決“懸空老人”、殘疾人等群體上下樓難題的重要舉措，也關(guān)系到老年人能否安享晚年。

目前，?？诶吓f小區(qū)加裝電梯工作加快推進，不少群眾受益其中。但是在具體執(zhí)行操作層面，仍存在執(zhí)行標準落地難，部門工作銜接不緊密，把握政策不精準、不到位，獎補資金發(fā)放不及時等問題，影響電梯加裝進度。如有的轄區(qū)居委會、街道辦介入加裝電梯公示前業(yè)主反對加裝電梯的糾紛不及時，導(dǎo)致加裝電梯進度推進緩慢；有的群眾對加裝電梯中遇到有業(yè)主反對的情形時，不知道該如何處理等。

老舊小區(qū)加裝電梯工作涉及住建、資規(guī)、審批、市場監(jiān)管等多個部門，還需要街道辦、居委會等基層組織在其中積極發(fā)揮作用，甚至需法院及時定紛止爭，是一個龐大的系統(tǒng)工程，政府部門間應(yīng)協(xié)同配合，形成合力，共同推動加裝電梯工作順利實施，改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，切實提升群眾居住品質(zhì)。

位于龍華區(qū)的地質(zhì)東苑小區(qū)加裝電梯后，居民可以乘坐電梯上下樓。記者 石中華 攝