海南推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國土空間詳細規(guī)劃工作

村莊規(guī)劃應“按需編制、應編盡編”

近日，海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關于國土空間詳細規(guī)劃有關工作的通知》，同時配套出臺《海南省詳細規(guī)劃編制單元劃分指南（試行）》和《海南省詳細規(guī)劃評估指南（試行）》，旨在推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國土空間的詳細規(guī)劃工作。

《通知》明確，要強化總體規(guī)劃的傳導落實，確定國土空間分區(qū)分類分層的詳細規(guī)劃體系。分區(qū)方面，分為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃、特定區(qū)域詳細規(guī)劃等類型；分類方面，分為城鎮(zhèn)單元、鄉(xiāng)村單元、特殊單元和海域單元，其中城鎮(zhèn)單元還進一步細分為重點單元、一般單元和城鄉(xiāng)融合單元；分層方面，分為單元詳細規(guī)劃和地塊詳細規(guī)劃兩層級，并明確了各自的功能和內(nèi)容。

《通知》要求全面開展詳規(guī)單元劃分和已編控規(guī)評估工作，確定重點優(yōu)化單元、適時優(yōu)化單元和繼續(xù)適用單元，區(qū)分緊迫程度，制定詳細規(guī)劃編制計劃，有序推進詳細規(guī)劃優(yōu)化。村莊規(guī)劃按照“按需編制、應編盡編”的原則編制。同時明確了詳細規(guī)劃實施的過渡期安排，在尚未完成詳細規(guī)劃編制單元劃分前，可按現(xiàn)有規(guī)定編制和審批規(guī)劃；明確符合“三區(qū)三線”管控要求的情形，解決用地報批以及執(zhí)法過程中符合規(guī)劃認定不清的問題；強調(diào)城市設計和城鄉(xiāng)風貌管控的重要性，要求重點地區(qū)詳細規(guī)劃應將城市設計內(nèi)容納入其中，并鼓勵優(yōu)化國土空間規(guī)劃委員會決策機制。