編者按：改革創(chuàng)新大潮涌動，國企發(fā)展向“新”而行。為探尋南京國資國企改革發(fā)展的“奧秘”，近日，全國近30家網(wǎng)媒總編齊聚南京，近距離感受南京國資國企的發(fā)展新貌，我們先聽聽他們怎么說：

近期，在高淳區(qū)東壩青楓村陳福明農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的空地上，一架搭載多光譜相機、紅外相機等設(shè)備的無人機緩緩起飛，對周邊數(shù)千畝農(nóng)田開始巡檢。這是南京“低空+保險+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用場景的首次飛行，也標(biāo)志著今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田安全生產(chǎn)有了“低空經(jīng)濟”的護(hù)航。

“低空+保險+農(nóng)業(yè)”巡檢

這樣的“首次”來自南京市交通集團(tuán)所屬空地數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，而在該公司，低空飛行的場景遠(yuǎn)不限于此。

培育四類場景 制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

你敢想象嗎？在不久的將來，打“飛的”上班也不是不可能的。

今年七月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布，其中明確提出要“深化綜合交通運輸體系改革，推進(jìn)鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟，推動收費公路政策優(yōu)化”。在積極響應(yīng)國家規(guī)劃和號召中，近期，南京市出臺《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)三年行動計劃（2024—2026年）》。《行動計劃》提出，未來三年，全市將建成240個以上的低空航空器起降場（點）及配套的低空信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并在現(xiàn)有2個通用機場基礎(chǔ)上再規(guī)劃建設(shè)1—2個通用機場，劃設(shè)1500平方公里以上空域、開通120條以上低空航線。

所謂低空經(jīng)濟，是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用場景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，形成了一種容納并推動多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。

在低空飛行中，南京將重點培育公共服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)、低空運輸、航空消費四大類場景，打造多個具備示范效應(yīng)的應(yīng)用場景及建成多個試飛測試場和無人機操控員培訓(xùn)點，發(fā)展檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)，研究制定一批低空飛行管理制度規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

打造服務(wù)平臺 實現(xiàn)空中路網(wǎng)

通過無人機進(jìn)行物資運送

通過無人機進(jìn)行物資運送

“低空+巡檢”“低空+運輸”……低空經(jīng)濟應(yīng)用場景不斷“上新”，未來還將衍生出更多低空經(jīng)濟場景，如何才能保障“空中高速”的有序和繁榮呢？在市委、市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和各相關(guān)單位的通力配合下，市交通集團(tuán)成立了南京低空飛行服務(wù)管理有限公司（以下簡稱“南京低空飛服公司”），負(fù)責(zé)全力打造低空飛行服務(wù)平臺和低空數(shù)據(jù)底座，為南京低空飛行保駕護(hù)航。

截至今年9月底，公司已率先建成南京市低空飛行服務(wù)平臺（1.0版本）。平臺首次應(yīng)用低空空域規(guī)劃設(shè)計與動態(tài)配置、低空空域風(fēng)險智能預(yù)警等多項國家及行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，圍繞空域服務(wù)管理、低空無人機服務(wù)管理、低空有人機服務(wù)管理、有人/無人協(xié)同運行管理4大模塊搭建平臺，已經(jīng)實現(xiàn)低空數(shù)字化規(guī)劃、空域動態(tài)管理、空域用戶管理等9大功能。

南京市低空飛行服務(wù)平臺

低空數(shù)據(jù)底座則能夠?qū)崿F(xiàn)匯聚和整合各類低空數(shù)據(jù)資源，加強全域數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通、保障低空飛行服務(wù)體系?！巴ㄟ^低空數(shù)據(jù)底座驅(qū)動，市級飛行服務(wù)系統(tǒng)平臺將實現(xiàn)與省級飛行服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)交互、高效聯(lián)動，保障低空飛行活動有序開展，支撐交通管理等部門行使管理職能，具備市域低空有人/無人運行監(jiān)控、管理與服務(wù)能力，實現(xiàn)空中‘有路網(wǎng)’，低空飛行更有保障?！蹦暇┑涂诊w服公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

堅持需求驅(qū)動 高效配置要素

無人機對高速公路巡檢

空中“有路網(wǎng)”、飛行“有保障”，是低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。正因為如此，市交通集團(tuán)以建設(shè)安全、高效、智慧的市級平臺為目標(biāo)，正在加快推進(jìn)市低空飛行服務(wù)平臺和低空數(shù)據(jù)底座建設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，計劃2024年底完成平臺全部功能開發(fā)并正式上線運行；2025年6月在市交通集團(tuán)低空飛行服務(wù)指揮大廳上線運行，平臺功能不斷迭代完善。

無人機對河水域生態(tài)巡檢

當(dāng)然，發(fā)展低空飛行，要走的路還很多。市交通集團(tuán)表示，將通過需求驅(qū)動，突出場景牽引，變局部試點為先導(dǎo)示范，高效配置空域、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，培育拓展低空經(jīng)濟多元業(yè)態(tài)，重點統(tǒng)籌全市政務(wù)飛行需求，實現(xiàn)“全市布點、周轉(zhuǎn)飛行”“一機多用、任務(wù)融合”，同時進(jìn)一步挖掘高價值低空航線，積極探索跨都市圈典型應(yīng)用場景。

工作人員在部署政務(wù)飛行管理平臺

為有效整合低空產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈附加值，市交通集團(tuán)還將依托南京空地數(shù)智產(chǎn)業(yè)公司及其相關(guān)子企業(yè)，聚焦低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈布局和應(yīng)用牽引，助推全市低空經(jīng)濟與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展?！拔覀儗⒆龊弥悄?，配合建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系；搭建平臺，積極拓展培育低空飛行應(yīng)用場景；架好橋梁，共建共育空地一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！笔薪煌瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

未來已來！如今，低空經(jīng)濟正逐漸成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。為促低空經(jīng)濟“蓄勢騰飛”，市交通集團(tuán)在“創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同推進(jìn)、開放合作”中踐行國企擔(dān)當(dāng)，為南京打造全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地貢獻(xiàn)力量。你看！一幅以低空經(jīng)濟為主體的未來產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已經(jīng)初具雛形，未來可期。