“改革是一項系統(tǒng)工程,需要講求科學(xué)方法”。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記對進(jìn)一步全面深化改革需要處理好方方面面的關(guān)系提出明確要求,對“堅持改革和法治相統(tǒng)一”“堅持破和立的辯證統(tǒng)一”“堅持改革和開放相統(tǒng)一”“處理好部署和落實的關(guān)系”等作出了深刻闡述。
改革有破有立,得其法則事半功倍。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。新時代全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就,正是因為把準(zhǔn)了正確方向、掌握了科學(xué)方法。黨的二十屆三中全會《決定》提出“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效”“加強頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破”等要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),以釘釘子精神抓好改革落實,切實增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅持改革和法治相統(tǒng)一,這是進(jìn)一步全面深化改革的重要原則。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治,不斷完善中國特色社會主義法治體系,更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用,善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,才能推動改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“凡法事者,操持不可以不正?!惫秸x是法治的生命線,促進(jìn)社會公平正義是進(jìn)一步全面深化改革的重要出發(fā)點和落腳點。要堅持法律面前人人平等,平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益,不能搞選擇性執(zhí)法,更不能搞法外開恩。
堅持破和立的辯證統(tǒng)一,這是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求。改革是一個破舊立新的過程,破是手段,立是目的。堅持破立并舉、先立后破、不立不破,這是我們黨在長期奮斗中得出的寶貴經(jīng)驗,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一治國理政的重要原則。進(jìn)一步全面深化改革要堅持以制度建設(shè)為主線,更加突出破立并舉、先立后破,該立的積極主動立起來,而且要立得穩(wěn)、立得住,行得通、真管用;該破的在立的基礎(chǔ)上及時破、堅決破、徹底破。欲速則不達(dá),不打無準(zhǔn)備之仗,我們要堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合,既要有只爭朝夕的勁頭,也要保持歷史耐心,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。
堅持改革和開放相統(tǒng)一,這是進(jìn)一步全面深化改革的必然選擇。進(jìn)一步全面深化改革和高水平對外開放是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革越深入,對開放水平的要求就越高;開放水平越高,對改革的促進(jìn)作用就越大。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”。我們構(gòu)建新發(fā)展格局,絕不是搞封閉的國內(nèi)單循環(huán),而是開放的、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)。面向未來,穩(wěn)步擴大制度型開放,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,定能以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。
處理好部署和落實的關(guān)系,這是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵所在?!耙环植渴?、九分落實”,改革要重視謀劃,更要抓好落實。全會《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,需要制定周密可行的改革方案。改革方案的設(shè)計必須把握客觀規(guī)律,注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,增強改革取向的一致性。要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制,強化跟蹤問效,推動改革舉措落實落細(xì)落到位。要防止重文件制定、輕督促落實等現(xiàn)象,防止“沙灘流水不到頭”,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,一竿子插到底,務(wù)求取得實效。
習(xí)近平總書記強調(diào),“要增強政治責(zé)任感、歷史使命感,以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣,直面矛盾問題不回避,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮”。把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念,善于運用科學(xué)的方法推進(jìn)改革,銳意進(jìn)取、奮勇爭先,定能不斷打開改革發(fā)展新天地,創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。
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