日前,國(guó)新辦就黨的十六大以來(lái)基本民生保障工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上,民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院去年8月出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),民政部去年提出了今年年底街面上基本沒有流浪兒童的目標(biāo),在各方的努力下,一些大中城市提前半年就已經(jīng)做到了街面上無(wú)流浪兒童的目標(biāo),還有一些地方表示到年底能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)。
對(duì)于流浪兒童的救助,民政部歷來(lái)非常重視。資料顯示,早在“十一五”期間,民政部就投入部本級(jí)福彩公益金2億元啟動(dòng)了流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。進(jìn)入“十二五”,2011年,民政部福彩公益金還在持續(xù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投入,民政部公布的2011年部本級(jí)福彩公益金使用情況顯示,2011年民政部用于縣區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目的部本級(jí)福彩公益金為5700萬(wàn)元??梢?,在流浪兒童救助方面,福彩公益金一直在發(fā)力。
民政部部本金級(jí)公益金持續(xù)救助流浪兒童
為了更好地對(duì)流浪未成人進(jìn)行救助,“十一五”期間,民政部啟動(dòng)了流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投入資金約11.2億元,其中,民政部本級(jí)福利彩票公益金2億元、地方配套約4.2億元、中央預(yù)算資金5億元。項(xiàng)目計(jì)劃建立符合我國(guó)國(guó)情的流浪未成年人救助保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)90%以上的地級(jí)城市和工作任務(wù)較重的縣級(jí)市擁有流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施。救助保護(hù)機(jī)構(gòu)新增床位3.5萬(wàn)張,每年能夠?yàn)?0萬(wàn)名左右的流浪未成年人提供救助服務(wù)。
有數(shù)據(jù)顯示,截止到2010年,在福彩公益金的支持下,全國(guó)共安排“未保中心”建設(shè)項(xiàng)目387個(gè),大大提高了流浪兒童救助能力。
進(jìn)入“十二五”,民政部救助流浪兒童的腳步并未放緩。為了促進(jìn)各地縣級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展,2011年,民政部投入部本級(jí)福彩公益金5700萬(wàn)元重點(diǎn)支持人口在100萬(wàn)以上的縣(市)以及地處重要交通樞紐或省際交界、口岸、風(fēng)景旅游區(qū)等流動(dòng)人口多、流浪未成年人救助任務(wù)重的縣(區(qū)、市)新建或擴(kuò)建流浪未成年人救助保護(hù)中心。當(dāng)年共資助了29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市新建或擴(kuò)建114個(gè)流浪未成年人救助保護(hù)中心。
地方福彩公益金作為補(bǔ)充力量給予支持
中央級(jí)福彩公益金對(duì)流浪兒童項(xiàng)目的救助,為地方救助流浪兒童起到了很好的示范作用?!笆晃濉逼陂g,配合民政部的流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)計(jì)劃,地方公益金在流浪兒童救助方面的扶持力度也很大。
以新疆為例,2009年9月,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目啟動(dòng),該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,其中國(guó)家資助480萬(wàn)元,兵團(tuán)福利彩票公益金資助300萬(wàn)元,兵團(tuán)自籌資金220萬(wàn)元,于2011年4月正式投入使用。該中心投入使用后,新疆維吾爾自治區(qū)政府宣布,接回所有在其他省(區(qū)、市)街頭流浪的新疆籍兒童,并提供必要的學(xué)習(xí)教育條件,讓他們?cè)诩亦l(xiāng)健康成長(zhǎng)。兵團(tuán)流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè),增強(qiáng)和改善兵團(tuán)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施條件,為兵團(tuán)流浪未成年人提供了良好的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)環(huán)境。
通過(guò)近期各地公布的2011年地方福彩公益金的情況可以看出,去年多地投入福彩公益金用于流浪兒童項(xiàng)目建設(shè),其中,江蘇省在2011年用于生活無(wú)著人員救助單位和流浪兒童救助保護(hù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)的福彩公益金是3030萬(wàn)元,重慶市救助站流浪兒童體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)投入了福彩公益金100萬(wàn)元。
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