11月13日，財政部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》，重新劃定彩票資金的構成比例。其中，彩票公益金的比例最低不得低于20%，彩票發(fā)行費的比例按照彩票品種特性、發(fā)行規(guī)模和發(fā)行方式等合理擬定。即：傳統(tǒng)型、即開型彩票發(fā)行費比例最高不得超過15%，樂透型、數(shù)字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票發(fā)行費比例最高不得超過13%。另外，文件提出要適當控制單注彩票最高中獎獎金額度，合理設置彩票設獎金額，提高彩票中獎面，增強購彩體驗和娛樂性。

已上市銷售彩票品種自2016年1月1日起按新政策調整資金比例，競猜型彩票游戲公益金比例低于20%的，一律將其發(fā)行費比例下調2個百分點。本次下調的彩票游戲發(fā)行費比例，除將中國福利彩票雙色球游戲發(fā)行費下調的一個百分點轉入該游戲調節(jié)基金用于返獎等外，其余的應當全部用于上調相應彩票游戲的公益金比例。

彩票資金構成比例由國務院決定，各彩票品種按照彩票游戲銷售額計提彩票獎金、彩票發(fā)行費、彩票公益金的具體比例，由財政部按照國務院的決定確定。經(jīng)國務院批準，財政部可在獎金比例不超過75%的范圍以內，根據(jù)彩票發(fā)行銷售需求狀況及不同彩票品種的特征，確定具體彩票游戲的資金構成比例。彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構的業(yè)務費提取比例，由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構根據(jù)彩票發(fā)展需要提出方案，報同級民政部門或者體育行政部門商同級財政部門核定后執(zhí)行。

財政部綜合司有關負責人就本次調整表示，彩票資金構成比例政策是政府調控彩票市場的一項重要手段。隨著彩票市場發(fā)展和環(huán)境變化，彩票資金構成比例政策也應主動適應和引領彩票事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，通過合理調整彩票資金構成比例，做到有保有壓、有扶有控，以促進彩票市場持續(xù)健康發(fā)展，更好體現(xiàn)國家彩票發(fā)行宗旨，彰顯國家彩票公益特征。審計署在彩票資金專項審計后對此也提出相關建議。

從中長期看，彩票發(fā)行費的普遍下調，將會有更多資金進入彩票公益金用于支持社會公益事業(yè)建設，以及補充彩票獎金用于向彩民返獎，有利于保持彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此次調整彩票資金構成比例政策，較好地體現(xiàn)突出公益特征、降低運行成本的政策目標，也能保障彩票發(fā)行銷售實際需要，基本保持了彩票獎金的政策穩(wěn)定性，切實維護彩民權益。

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