《中國體育報》4月17日刊登上海體育學院體育休閑與藝術(shù)學院院長、上海體育彩票研究中心主任李海的文章：

　　近日，在萬眾矚目的博鰲亞洲論壇上，多項重大舉措的公布，再一次振奮了全國人民的精神，同時也吸引了全世界的關注。隨后，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）的公布，其中涉及體育特別是體育彩票的內(nèi)容，更是引起社會和媒體的廣泛討論。

　　不難理解，中國體育彩票發(fā)展20余年，2017年全年超過2000億元銷量，已經(jīng)成為中國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育彩票有關的每一個政策變化都會引起社會廣泛的關注。

　　其實，細心的讀者可能已經(jīng)注意到了，《意見》中提到的“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”這一句話，和2010年1月4日國務院發(fā)布的《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》中所提出“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的內(nèi)容完全相同。而且與此同時，《意見》并沒有對彩票的發(fā)行和審批工作進行任何調(diào)整，因此未來的中國體育彩票的發(fā)行和審批工作仍然會在2009年4月22日國務院通過的《彩票管理條例》框架內(nèi)進行，中國體育彩票的各項工作仍然會在有序發(fā)展和責任先行的要求下進行。

　　此外，這次《意見》中最吸引人目光的部分，就是“支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。”文件中提到的賽馬運動，其實與沙灘運動和水上運動一樣，是一項競技體育或健身休閑項目，而非一些媒體所暢想的“賽馬彩票”，在我國開展賽馬運動和以賽馬作為對象進行競猜兩者之間有質(zhì)的區(qū)別。從《意見》也可以清晰地看到，國家在海南發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，也是希望以項目帶動當?shù)伢w育旅游的發(fā)展，從而促進地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時值得關注的是，即便真有所謂“賽馬彩票”，也是要在前文提到的《彩票管理條例》范圍內(nèi)進行申報和審批。

　　從《意見》中我們看到了中國體育發(fā)展的重大的契機和良好氛圍，讓所有人對于中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心，但是體育彩票的發(fā)展還是要在我國現(xiàn)有的法律和制度的框架下，發(fā)展競猜型體育彩票并不等于放開博彩，發(fā)展賽馬運動和發(fā)行“馬彩”之間并沒有必然聯(lián)系。