????2017年11月10日，省教育廳印發(fā)了《海南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。我省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?以下簡稱中考改革)的背景、特點(diǎn)是什么?如何理解改革的目標(biāo)和任務(wù)?初中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、招生錄取辦法與以往有何不同?帶著這些問題，小編就帶著大家一起去聽聽，省教育廳基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)人是如何權(quán)威解答的。

????1、我省此次《實(shí)施意見》出臺的背景和過程是什么?

????2014年9月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，圍繞“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”對考試招生制度改革作出了頂層設(shè)計(jì)。2016年3月，省政府制定了《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，明確了我省考試招生制度改革的總體要求、主要任務(wù)及進(jìn)度安排等。2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，要求各省級教育行政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)高中階段學(xué)?？荚囌猩母锏慕y(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，制訂實(shí)施意見并報(bào)教育部備案。

????為貫徹落實(shí)上述有關(guān)文件精神，2016年底省教育廳即成立了高中階段學(xué)?？荚囌猩母锕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及改革方案研制組，先后多次深入全省各地教育行政部門、普通高中、中職學(xué)校等進(jìn)行廣泛調(diào)研，全方位聽取關(guān)于改革的意見和建議;對其他省市的改革方案進(jìn)行比較分析，從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和做法;形成初稿后，又廣泛征求有關(guān)單位意見。最終經(jīng)廳務(wù)會研究批準(zhǔn)并上報(bào)教育部備案通過后正式印發(fā)。

????2、《實(shí)施意見》的主要特點(diǎn)是什么?

????《實(shí)施意見》主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是普職招生比例更合理。通過系統(tǒng)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，為學(xué)生提供多樣化選擇，將適合不同教育的學(xué)生合理分流到普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，暢通學(xué)生成長成才的多種途徑，促進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為多樣化人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。二是入學(xué)機(jī)會更公平。進(jìn)一步完善了高中階段學(xué)?？荚囌猩?guī)則程序，探索高中自主招生，形成指標(biāo)到校生分配、統(tǒng)一招生錄取、自主招生錄取、推薦錄取等多元錄取方式，減少和規(guī)范加分項(xiàng)目，為學(xué)生創(chuàng)造更多的平等升學(xué)機(jī)會，確保考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是招生錄取更科學(xué)。建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，不再“唯分是從”，更加注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)等。

????3、本次中考改革的目標(biāo)是什么?

????此次中考改革是在基本延續(xù)我省現(xiàn)行中考制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)深化考試招生制度改革的總體要求，進(jìn)一步完善我省初中學(xué)業(yè)水平考試制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，到2020年左右基本形成初中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，維護(hù)社會公平。

????4、改革后的初中學(xué)業(yè)水平考試科目、考試內(nèi)容范圍和考試方式怎么確定?

????(1)關(guān)于考試科目?！逗Ｄ鲜×x務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理、美術(shù)、音樂12門科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過早過度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。信息技術(shù)、物理實(shí)驗(yàn)操作技能、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能等為考查科目，積極創(chuàng)造條件將生物實(shí)驗(yàn)操作技能納入考查科目。

????(2)關(guān)于考試范圍。教育部頒發(fā)的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容。

????(3)關(guān)于考試方式。語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、物理、化學(xué)、生物、地理7門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行閉卷筆試考試;道德與法治、歷史2門科目實(shí)行開卷筆試考試;體育與健康科目實(shí)行現(xiàn)場測試，積極創(chuàng)造條件提供自選項(xiàng)目供學(xué)生選擇;音樂、美術(shù)及考查科目由省教育廳制定考查方案，各市縣(含洋浦，下同)具體組織實(shí)施。

????5、初中學(xué)業(yè)水平考試成績怎樣呈現(xiàn)?

????學(xué)業(yè)水平考試的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理10門科目的考試成績均以A、B、C、D、E、F六個(gè)等級呈現(xiàn)，其中語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理9門科目的成績等級，根據(jù)考試成績從高到低以全省當(dāng)年考生人數(shù)按A等級10%、B等級20%、C等級30%、D等級20%、E等級15%、F等級5%依次確定。體育與健康學(xué)科成績等級按考試成績從高到低依次確定，其中A等級40-50分，B等級35-39分，C等級30-34分，D等級25-29分，E等級20-24分，F(xiàn)等級0-19分。音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、物理實(shí)驗(yàn)操作技能和化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能的考試或考查成績直接以“合格”和“不合格”呈現(xiàn)，其結(jié)果與綜合實(shí)踐活動中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐、勞動與技術(shù)教育一并記入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案中。

????6、初中學(xué)業(yè)水平考試怎樣組織和安排?

????(1)關(guān)于考試組織。語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康、生物、地理10門科目實(shí)行全省統(tǒng)一考試，其中：語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理9門科目由省教育廳統(tǒng)一命題，統(tǒng)一制卷，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評卷;體育與健康科目由省教育廳制定考試實(shí)施方案，由各市縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

????全省統(tǒng)一考查科目由省教育廳制定考查實(shí)施方案，由各市縣按有關(guān)規(guī)定組織考試、評定成績。

????(2)關(guān)于時(shí)間安排。全省統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)7門科目考試安排在義務(wù)教育九年級課程學(xué)習(xí)結(jié)束后(每年6月25-26日)進(jìn)行，生物和地理2門科目考試安排在義務(wù)教育八年級課程學(xué)習(xí)結(jié)束后(每年6月27日)進(jìn)行，體育與健康科目考試安排在義務(wù)教育九年級下學(xué)期3月—4月進(jìn)行。

????7、這次改革對綜合素質(zhì)評價(jià)有什么新的要求?

????綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。我省此次改革方案中，一是明確科學(xué)確定評價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價(jià)主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容。二是完善評價(jià)手段和方法。學(xué)校要為每一位學(xué)生建立規(guī)范的綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，提取經(jīng)過審核、公示的相關(guān)材料形成《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告表》，為高中階段學(xué)校選拔學(xué)生提供依據(jù)。三是科學(xué)合理使用評價(jià)結(jié)果。綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果是初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù)之一，招生學(xué)校應(yīng)在初中學(xué)業(yè)水平考試成績發(fā)布前向社會公布結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果的錄取辦法，確保使用程序規(guī)范透明、結(jié)果公平公正。

????我省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案由省教育廳統(tǒng)一制定并向社會公布。

????8、普通高中學(xué)校錄取的依據(jù)是什么?

????高中學(xué)校根據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績(即中考成績)結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。中考成績以初中學(xué)業(yè)水平考試各計(jì)分科目等級和各計(jì)分科目原始分總分呈現(xiàn)。各計(jì)分科目及分值為：語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力)3個(gè)科目各120分，道德與法治、歷史、物理、化學(xué)4門科目各100分，體育與健康科目50分。生物、地理2門科目卷面分各100分，2017級初中學(xué)生(即2019年考試)各按卷面分30%計(jì)入錄取總分，2018級各按卷面分40%計(jì)入錄取總分，從2019級起各按卷面分50%計(jì)入錄取總分。

????在普通高中學(xué)校錄取時(shí)，綜合素質(zhì)評價(jià)總等級作為門檻，其中“省一級學(xué)?！焙徒?jīng)省教育廳批準(zhǔn)面向全省招生的普通高中學(xué)校實(shí)驗(yàn)班只錄取綜合素質(zhì)評價(jià)總等級達(dá)到A等或B等級的考生，其他普通高中學(xué)校錄取時(shí)，對綜合素質(zhì)評價(jià)總等級的要求，由其主管教育行政部門另行確定;若在錄取時(shí)，根據(jù)錄取學(xué)校招生計(jì)劃按總分從高到低錄取。若總分相同無法區(qū)分時(shí)，由招生學(xué)校根據(jù)考生的《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告表》和《成長記錄袋》提供的材料以及本校結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果錄取辦法，自主擇優(yōu)錄取。普通高中學(xué)校在自主招生中，要將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的重要依據(jù)。

????9、高中階段學(xué)校招生計(jì)劃如何制定?

????按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蠛蛯W(xué)校的辦學(xué)條件合理制定高中階段學(xué)校招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額向農(nóng)村初中和城區(qū)薄弱初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，引導(dǎo)初中學(xué)校提升辦學(xué)水平。到2020年市縣優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額分配到初中學(xué)校比例達(dá)到50%以上。繼續(xù)完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼叽胧?/p>

????10、這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?

????根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)上來。從2017年起，我省取消了體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目;從2018年起取消省優(yōu)秀學(xué)生干部、省三好學(xué)生、宋慶齡獎學(xué)金、“青少年科技創(chuàng)新大賽”等加分項(xiàng)目。相關(guān)特長和表現(xiàn)等記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，嚴(yán)格控制加分分值。進(jìn)一步完善軍人子女教育優(yōu)待辦法。健全考生加分資格審查公示制度。

????11、取消有關(guān)加分項(xiàng)目后，如何繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長?

????此次改革我省首次提出，支持普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和辦學(xué)特色制定自主招生方案，探索建立高中階段學(xué)校自主招生制度。試點(diǎn)普通高中“省一級學(xué)?！币宰灾髡猩绞?，根據(jù)綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績，招收具有體育、藝術(shù)等學(xué)科特長以及具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展要求。自主招生名額控制在學(xué)?？傉猩?jì)劃的8%以內(nèi)(其中體育、藝術(shù)特長生總比例不超過6%)。自主招生學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，不得重復(fù)組織學(xué)業(yè)水平考試。自主招生錄取方案報(bào)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并向社會公布后實(shí)施。要將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時(shí)向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保招生結(jié)果公平公正。

????12、此次考試招生制度改革對于公辦普通高中學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規(guī)定的?

????《實(shí)施意見》明確提出，健全招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和采取承諾、未經(jīng)政策允許的簽訂協(xié)議等非正常手段提前招生，防止惡性競爭，維護(hù)正常的招生秩序。

????堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，規(guī)范中考成績發(fā)布，堅(jiān)決剎住炒作“中考狀元”、“中考升學(xué)率”等不良風(fēng)氣。嚴(yán)禁任何學(xué)校公布、提供學(xué)生中考成績。嚴(yán)禁教育行政部門和學(xué)校以中考成績、升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎勵(lì)。

????13、這次中考改革是從什么時(shí)候、哪一個(gè)年級開始?

????本《實(shí)施意見》從2017年秋季入學(xué)的義務(wù)教育七年級學(xué)生開始實(shí)施。

????14、這次中考改革對往屆初中畢業(yè)生、學(xué)籍發(fā)生跨省異動等考生有什么規(guī)定?

????《實(shí)施意見》也考慮到這一群體，明確提出：一是往屆初中畢業(yè)生及由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入本省義務(wù)教育學(xué)校九年級就讀的，或本省戶籍在外省(自治區(qū)、直轄市)就讀義務(wù)教育學(xué)校回本省報(bào)考的，可申請參加當(dāng)年度生物、地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試，成績計(jì)入其初中學(xué)業(yè)水平考試錄取總成績。二是由外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)入我省初中學(xué)校就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省(自治區(qū)、直轄市)的考生，按外省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????15、請最后概括介紹我省中考改革方案與現(xiàn)行中考方案的主要變化。

????由于我省從2015年起嚴(yán)格按照教育部的要求，開始實(shí)施中考改革實(shí)驗(yàn)，因此我省現(xiàn)行的中考方案基本符合《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二[2016]4號)的總體要求，為了順應(yīng)我省深化考試招生制度改革的要求，我省本次中考改革方案與現(xiàn)行方案相比，做了適當(dāng)調(diào)整，主要體現(xiàn)在四方面變化：

????變化之一，升學(xué)計(jì)分科目增加了生物和地理兩科(總科目由8科增加至10科)。2017級初一學(xué)生參加中考時(shí)，生物和地理兩科分別以30分(即總分的30%)計(jì)入中考錄取總分。到2019級，兩科計(jì)入中考錄取總分的分值提高至50分。

????將生物、地理兩科學(xué)業(yè)考試成績計(jì)入中考錄取總分的目的：一是生物、地理兩科對學(xué)生的成長和發(fā)展來說都是非常重要的學(xué)科，即將發(fā)布的海南省高考綜合改革試點(diǎn)方案中，生物、地理兩科是高中學(xué)業(yè)水平考試等級考試科目(即6選3科目)，是供學(xué)生選擇的高考錄取計(jì)分科目，中考時(shí)兩科計(jì)入中考錄取總分有利于初高中課程學(xué)習(xí)以及中考與高考的有效銜接;二是通過考試引導(dǎo)學(xué)生重視生物和地理兩科的學(xué)習(xí)，夯實(shí)初中學(xué)生各學(xué)科的共同基礎(chǔ)。

????變化之二，探索和規(guī)范自主招生。試點(diǎn)普通高中“省一級學(xué)?！币宰灾髡猩绞?，根據(jù)綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績，招收具有體育、藝術(shù)等學(xué)科特長以及具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展要求。自主招生名額控制在學(xué)?？傉猩?jì)劃的8%以內(nèi)(其中體育、藝術(shù)特長生總比例不超過6%)。

????試點(diǎn)普通高中“省一級學(xué)校”自主招生，其目的是推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，給不同潛質(zhì)學(xué)生升學(xué)提供更多的途徑和機(jī)會。

????變化之三，減少和規(guī)范加分項(xiàng)目。從2017年中考起我們?nèi)∠梭w育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，從2018年起取消省優(yōu)秀學(xué)生干部、省三好學(xué)生、宋慶齡獎學(xué)金、“青少年科技創(chuàng)新大賽”等加分項(xiàng)目。進(jìn)一步完善軍人子女教育優(yōu)待辦法。相關(guān)特長和表現(xiàn)等記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目，其目的是為學(xué)生創(chuàng)造更加公平的升學(xué)機(jī)會。

????變化之四，調(diào)整綜合素質(zhì)評價(jià)辦法。一是綜合素質(zhì)評價(jià)的關(guān)鍵要素由六個(gè)維度(道德品質(zhì)、公民素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn))調(diào)整為五個(gè)維度(思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐);二是生物和地理兩科學(xué)業(yè)水平考試成績不再作為綜合素質(zhì)評價(jià)評定等級的門檻，而是作為升學(xué)計(jì)分科目該成績計(jì)入中考錄取總分。三是綜合素質(zhì)評價(jià)側(cè)重于記錄學(xué)生具有代表性的活動記錄和典型事實(shí)材料，通過對材料整理、評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

????綜合素質(zhì)評價(jià)辦法的調(diào)整是依據(jù)教育部對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法的最新要求所做的調(diào)整，也是依據(jù)我省中考改革方案的變化所出的調(diào)整。