海口網(wǎng)10月15日消息 記者從濟(jì)南市人大常委會了解到，《濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)經(jīng)市十四屆人大常委會第二十三次會議審議通過，待提交省人大常委會審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　明確戶外廣告設(shè)施禁設(shè)情形

　　戶外廣告設(shè)置管理水平直接反映了一個城市的容貌標(biāo)準(zhǔn)和文化品位。 為保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法利益，條例明確了戶外廣告設(shè)施禁設(shè)情形，規(guī)定有下列7種情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；利用行道樹或者損壞綠地的；影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的；利用危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的；在市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域的。

　　條例同時規(guī)定，除商業(yè)繁華區(qū)域范圍外，任何單位和個人不得在建(構(gòu))筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施。商業(yè)繁華區(qū)域范圍和禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域范圍，由市人民政府劃定并公布。

　　條例還規(guī)定，城市管理行政主管部門應(yīng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自變更。

　　戶外廣告設(shè)施不得造成聲光污染

　　在如何取得戶外廣告設(shè)施載體的使用權(quán)問題上，條例明確規(guī)定，戶外廣告設(shè)施載體屬于公共所有的，其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣的方式取得，招標(biāo)、拍賣活動由城市管理行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、工商行政管理部門、財(cái)政部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門組織實(shí)施，具體辦法由市人民政府制定；屬于非公共所有的，其載體使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式取得。戶外廣告設(shè)置許可期限最長不超過3年，但電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限可以適當(dāng)延長，最長不超過5年。

　　條例明確了戶外廣告設(shè)置者的設(shè)施維護(hù)義務(wù)，規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)避免危害公眾安全和對居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。同時，戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時予以維修、更新，并應(yīng)當(dāng)在修復(fù)前停止使用。如果未及時予以維修、更新，相關(guān)部門將責(zé)令戶外廣告設(shè)置者限期改正，逾期不改正將處以500元以上3000元以下罰款。

　　戶外廣告設(shè)施傷人設(shè)置者應(yīng)擔(dān)責(zé)

　　條例指出，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。如果未按規(guī)定報(bào)送備案戶外廣告設(shè)施檢驗(yàn)合格文件和提交檢測報(bào)告，將被責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將處以500元以上3000元以下罰款。

　　戶外廣告設(shè)置者未按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范等規(guī)定設(shè)置、維護(hù)戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落、漏電等現(xiàn)象，造成他人人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　違反條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，或者戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。