?？诰W(wǎng)12月27日消息（記者 馮本靜）境外旅客離境退稅政策將于2011年1月1日起正式在海南試點(diǎn)運(yùn)行。這是記者剛剛從海南省開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上獲得的消息。

　　據(jù)記者了解，2009年底國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)44號(hào)文），海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在國(guó)發(fā)44號(hào)文中，明確了海南作為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，并要求“由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南實(shí)行境外旅客購(gòu)物退稅的具體辦法”。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局在今年6月份向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《海南境外旅客購(gòu)物離境退稅實(shí)施方案》，并獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。隨后，中央有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，制定了政策試點(diǎn)的管理辦法，完成了信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　離境退稅政策是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要政策之一，影響廣泛，意義深遠(yuǎn)。這項(xiàng)政策的實(shí)質(zhì)是利用稅收的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)“退稅”的形式，對(duì)購(gòu)買特定個(gè)人生活物品給予價(jià)格優(yōu)惠，刺激境外旅客旅游購(gòu)物，帶動(dòng)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　政策試點(diǎn)初期，擬根據(jù)相關(guān)規(guī)定，選擇信譽(yù)較好、管理規(guī)范的省內(nèi)百貨商店為退稅定點(diǎn)商店，選擇符合條件的企業(yè)為退稅代理機(jī)構(gòu)，并在?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別設(shè)置退稅點(diǎn)。同時(shí)，為了做好政策實(shí)施工作，為旅客提供高效便捷的服務(wù)，海南國(guó)稅局配合國(guó)家稅務(wù)總局研發(fā)了境外旅客離境退稅審核管理系統(tǒng)，將對(duì)離境退稅業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)密高效的信息化管理。

　　境外旅客購(gòu)物離境退稅政策是指對(duì)境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買的隨身攜帶和托運(yùn)出境的退稅物品，按規(guī)定退稅的政策。該項(xiàng)政策的適用對(duì)象是在中國(guó)大陸境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。

　 離境退稅政策的基本流程包括：購(gòu)物申請(qǐng)退稅、海關(guān)驗(yàn)核確認(rèn)、代理機(jī)構(gòu)退稅和集中退稅結(jié)算四個(gè)環(huán)節(jié)，境外旅客只涉及前三個(gè)環(huán)節(jié)?！　?/p>

??? 境外旅客要取得退稅，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下六個(gè)條件：(1)在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品，購(gòu)物金額達(dá)到起退點(diǎn)，并且按規(guī)定取得退稅申請(qǐng)單等退稅憑證;(2)在離境口岸辦理離境手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費(fèi);(3)離境日距退稅物品購(gòu)買日不超過(guò)90天;(4)所購(gòu)?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜帶或托運(yùn)出境;(5)所購(gòu)?fù)硕愇锲方?jīng)海關(guān)驗(yàn)核并在退稅申請(qǐng)單上簽章;(6)在指定的退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅。

　　退稅物品是指國(guó)家允許攜帶出境并享受退稅政策的個(gè)人生活物品，范圍包括：服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等等，共21個(gè)大類。需要指出的是，食品、煙、酒、汽車、摩托車等是不能享受退稅的。

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