由國內外知名專家30人組成的交通治理專家組聚集廣州,對《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案(討論稿》(以下簡稱方案)進行研討,為廣州治堵出招指路。
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整個方案分為8個板塊共30項措施,未來5年,廣州交通的治堵大計將分3步走。力爭實現(xiàn)中心城區(qū)干道車速不低于25公里/小時,用3年的時間重點發(fā)展公共交通,緩解中心城區(qū)交通節(jié)點擁堵,實現(xiàn)城市正常運轉,交通狀況不再惡化。
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與北京不同的是,廣州的治堵方案不涉及“限制私家車上牌”。
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貨運場和批發(fā)市場搬出
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對中心城區(qū)貨運市場實施規(guī)劃調整和整治搬遷。加快推進“發(fā)展區(qū)”物流園區(qū)、新型貨運站場的規(guī)劃建設,適時加強貨車交通管制措施,分步推進落實增槎路等路段沿線20余家貨運市場、貨運停車場的搬遷撤場。對中心城區(qū)批發(fā)市場實施整治搬遷。
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打通斷頭路拓寬瓶頸路段
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加快打通斷頭路、拓寬瓶頸路段、改造重要交通交叉口。一是打通斷頭路,包括新建新滘西路過江隧道、白云六線、如意坊大橋及南北配套道路工程,建設芳村大道、獵德北延線-北環(huán)等。二是拓寬瓶頸路段,包括拓寬中山六路。三是改造重要交通交叉口,包括推進廣州大道、沙太路快速化改造,拓寬廣州大橋、洛溪大橋。
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此外,建設安全、連續(xù)的步行系統(tǒng),適度發(fā)展自行車。緩解自行車與機動車和行人爭道的現(xiàn)象,為慢行交通接駁公共交通提供便利。
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中心城區(qū)公交優(yōu)先通行
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方案提出,將繼續(xù)以超常規(guī)的建設力度推進地鐵建設。未來5年,預計新建9條地鐵線路。
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到2015年前建成公交站場16個,新增公交站場用地面積約20萬平方米,其中西朗等公交樞紐站8個、珠江新城等首末站8個,同時積極推進中心城區(qū)港灣站改造及公建配套的公交站場建設。
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推進早晚高峰公交專用道的施劃。到2013年施劃公交專用道214公里,總里程超過300公里,實現(xiàn)公交車輛早晚高峰較快通行。
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對已設置公交專用道、公交線路密集、客流量較大且交叉口有條件的主干道進行公交優(yōu)先信號配置。到2013年,計劃在中心城區(qū)新建50處公交優(yōu)先信號系統(tǒng),進一步提高常規(guī)公交的運輸效率。
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停車實施差別化收費
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今年,著手調整全市停車場的收費標準,提高停車費用,并按照“區(qū)域差別化,時間差別化”的原則,將廣州市區(qū)域劃分三類不同區(qū)域實施差別化收費。對于路側停車、路外露天停車、停車樓(庫),每天7:00-22:00實施階梯性的停車價格。對于住宅停車、夜間停車及駐車換乘停車收費價格原則保持不變。
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在市區(qū)外圍的地鐵樞紐換乘站多建停車場。完成嘉禾、坑口、海傍、南浦、漢溪長隆等一批軌道交通換乘樞紐站點建設項目,引導市民通過停車換乘方式進入中心城區(qū),減少中心城區(qū)交通流量。
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外地車或禁入市區(qū)
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2011-2012年,重點解決分離環(huán)城高速過境交通,分步將內環(huán)城高速路納入市區(qū)貨車交通管制范圍。引導過境車輛通過華快三期、北二環(huán)、東二環(huán)、東新以及即將開通的廣明高速公路通行。
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方案指出,將研究推行禁止非本市籍機動車在市區(qū)行駛的措施。
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擁堵費先研究定價
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方案新增一項措施,以后每逢各大商場搞大型促銷活動,周邊道路可能實施臨時性的交通管制。
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此前被討論多時的交通擁堵費問題,此次方案再度將其提上日程。方案表示:“借鑒新加坡和倫敦通過征收交通擁堵費調節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗,研究提出符合廣州實際的調節(jié)交通擁堵費的時段、范圍、定價基準和收費形式,對可能面臨的問題提出解決方案。”
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停車場可預定車位
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以珠江新城為試點,建設應用停車位預定系統(tǒng),到2013年,實現(xiàn)全市50%以上的停車場動態(tài)信息資源共享,30%以上的停車場提供車位預定服務。
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相關? 不治堵前景堪憂
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廣州全市機動車擁有量達到214.5萬輛,其中汽車保有量達161萬輛,2010年新車上牌量超過30萬輛。近5年來,廣州市私人小客車的平均增長率達到22.1%,高于北京、上海。
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2010年9月,晚高峰全市60條主要道路中,速度低于20公里/小時(被視為擁堵的標準)的道路約15條,占25%。如果不采取有效措施,2013年交通擁堵范圍將擴大至大部分中心城區(qū),全市60%主要道路的車速將低于20公里/小時,交通形勢令人堪憂。
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5年大計三步走
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方案提出,落實緩解交通擁堵將分三步走:
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第一步:2011年率先從財政、用地、路權、信號等方面制定“公交優(yōu)先”落實措施,新建110公里的公交專用道網(wǎng)絡。
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第二步:“至2013年,公交專用道里程超過300公里。2013年全市公共交通占機動化出行比例力爭達到65%(目前為59.6%)。
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第三步:2014年到2015年,基本實現(xiàn)公共交通和個體交通協(xié)調發(fā)展。初步完成過渡區(qū)貨運市場和內環(huán)路以內對交通造成影響的批發(fā)市場的搬遷。通過合理調整城市空間布局,促成外圍組團城區(qū)發(fā)展。到2015年,“公交優(yōu)先”全面落實,基本實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達到70%的目標。
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專家組評治堵方案
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昨天,中國工程院院士、北京郵電大學校長方濱興教授公布專家組討論結果稱,廣州的這一方案具有可操作性和前瞻性,專家組原則上同意方案,認為中心城區(qū)應逐步提高機動車出行成本,重視單向交通組織,強化微循環(huán)道路與主干道的連接,與此同時整合提高公交服務水平。
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