??? 中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門從今年4月中旬起在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期2個月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動。(新華網(wǎng)4月13日)
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筆者認(rèn)為,針對日益猖獗的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為,國家四部門聯(lián)合出臺強(qiáng)硬措施進(jìn)行專項整治很有必要,筆者堅信這次專項整治行動必然會取得輝煌成果。但只開展為期2個月運(yùn)動式的整治行動,顯然難以從根本上消除存在已久的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為,即風(fēng)暴過后非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為很可能會死灰復(fù)燃,甚至再次達(dá)到瘋狂的地步。因此,要想消滅“網(wǎng)絡(luò)水軍”,徹底阻斷其傳播途徑,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為,遏制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)猖獗勢頭,構(gòu)建規(guī)范有序、文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,必須建立長效治理機(jī)制,必須長期堅持下去,必須進(jìn)行日?;卫?。
那么,到底如何建立治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)長效機(jī)制呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手:
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一是要建立一套切實可行、行之有效的制度。整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為,首先要有法可依。在管理互聯(lián)網(wǎng)方面,我國沿用至今的是2000年9月國務(wù)院出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,其中對制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害國家安全、散布淫穢、色情等違法信息作出了規(guī)定,但對于非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為這一“新事物”缺乏相關(guān)條文制約。
打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要依照哪種法律法規(guī)進(jìn)行定性,對其采取的懲處措施也相應(yīng)難以明確。因此,必須及時制定或修訂、完善一套新的制度,以適應(yīng)當(dāng)前和將來的形勢。這套制度還要與《刑法》、保護(hù)名譽(yù)權(quán)的法律法規(guī)和司法解釋、《反不正當(dāng)競爭法》、《治安管理處罰法》、《廣告法》等法律相銜接,對網(wǎng)民發(fā)表合法、真實的意見、建議和批評,還應(yīng)依法得到充分保護(hù)。
二是要抓好落實抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理。一套切實可行、行之有效的制度建立了,必須嚴(yán)格執(zhí)行,必須抓落實,以維護(hù)法律的權(quán)威。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的出現(xiàn),是利益驅(qū)動的產(chǎn)物。只要有利可圖,只要稍微松懈,就會有人去冒險。因此,僅指靠兩個月的專項行動絕不會從根本得到消除非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。
專項行動過后,如果不加強(qiáng)日?;芾?,如果不長期堅持下去,如果不從源頭上治理,一些人很快會打著“網(wǎng)絡(luò)營銷”或“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的幌子,以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌,雇傭大量人員,從網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控,前期策劃,到組織發(fā)帖、跟帖、刪帖,形成操縱輿論的利益鏈條的。因此,必須把集中整治行動和加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理,著力建立健全治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的長效機(jī)制。
三是要提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法查處非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為對社會危害巨大,如果任其泛濫,那是對互聯(lián)網(wǎng)文明和社會誠信的嚴(yán)重侵蝕,也是對互聯(lián)網(wǎng)開放、平等理念的褻瀆?!熬W(wǎng)絡(luò)水軍”利用虛假信息、偏激言論進(jìn)行商業(yè)炒作,嚴(yán)重干擾網(wǎng)絡(luò)輿論,危害網(wǎng)絡(luò)秩序,損害互聯(lián)網(wǎng)公信力,引起廣大人民群眾的不滿。如果任由其泛濫,必將損害中國互聯(lián)網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展,損害中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輿論環(huán)境。
各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握政策、依法查處,對商業(yè)競爭領(lǐng)域的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為及其策劃者、組織者進(jìn)行精確打擊,優(yōu)化我國企業(yè)生存和發(fā)展的輿論環(huán)境。另外,還要依靠廣大網(wǎng)民的積極參與監(jiān)督。數(shù)億網(wǎng)民是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的堅實依托,創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)的良好氛圍,只有通過網(wǎng)民的積極參與才能實現(xiàn)。
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