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二
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胡錦濤總書記始終關注著海南經濟特區(qū)的改革開放進程。他曾多次考察海南,在黎村苗寨、椰林膠園、企業(yè)園區(qū),處處留下了他深深的足跡。他對海南改革開放做出許多重要指示,不斷激勵著全省干部群眾銳意創(chuàng)新、真抓實干、加快發(fā)展。
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2006年12月,胡錦濤總書記在同海南省委書記衛(wèi)留成談話時明確要求海南以科學發(fā)展觀為指導,突出經濟特區(qū)的“特”字,努力構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制,推動海南又好又快發(fā)展。2008年4月,總書記在海南視察時,又希望海南著力深化改革開放,進一步構建有利于科學發(fā)展的體制機制,更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。今年4月,在出席金磚國家領導人會議時,總書記重申“海南是中國最大的經濟特區(qū),是中國對外開放的重要窗口”。
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從“突出經濟特區(qū)的‘特’字”到“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”,再到“海南是中國最大的經濟特區(qū),是中國對外開放的重要窗口”, 總書記在不同時期關于海南發(fā)展的重要論述,既一脈相承,又層層遞進?!巴怀鼋洕貐^(qū)的‘特’字”,是從“區(qū)域發(fā)展”的層面定位海南發(fā)展,“更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用”則是從“全國位次”的層面定位海南發(fā)展,而“海南是中國最大的經濟特區(qū),是中國對外開放的重要窗口”,則體現(xiàn)出黨中央定位海南發(fā)展的“世界眼光”!這三者環(huán)環(huán)相扣,充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央,對海南經濟特區(qū)的建設不斷提出了新的更高的要求,不斷賦予海南經濟特區(qū)新的使命。
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經濟特區(qū)在我國對外開放中具有重要的地位和作用。為此,小平同志早就指出,“特區(qū)是個窗口,是技術的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外政策的窗口?!苯洕貐^(qū)與“窗口”互為表里,互相促進,不可分割。建省辦經濟特區(qū)以來,海南一直發(fā)揮著中國對外政策尤其是對外經濟政策窗口的作用。這次胡錦濤總書記重申“海南是中國最大的經濟特區(qū),是中國對外開放的重要窗口”,是對鄧小平經濟特區(qū)思想中的“窗口”理論的豐富和發(fā)展,體現(xiàn)了總書記對海南經濟特區(qū)這一重要功能的嶄新認識和高度重視。
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海南經濟特區(qū)正顯現(xiàn)出“中國對外開放的重要窗口”的嶄新姿態(tài)。正如2008年4月胡錦濤總書記在海南考察時指出:“博鰲亞洲論壇設在海南,海南一定要最大限度地利用好這一平臺,廣交朋友,廣拓商機,全面推進同有關國家和地區(qū)的合作。”
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在2008年4月博鰲亞洲論壇年會前夕,胡錦濤在三亞先后為四國元首舉行隆重的國事活動之后,今年4月,中央又把金磚國家領導人第三次會晤放在三亞,并且發(fā)表了《三亞宣言》??倳浽谌齺啎娏烁鲊缀驼啄X,在國際上產生了重大而深遠的影響,大大地提高了中國在國際上的話語權,大大提高了中國在發(fā)展中大國的地位和影響力。
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中央把海南作為金磚國家峰會的承辦地,這既是以胡錦濤為總書記的黨中央對海南的發(fā)展變化、對海南落實科學發(fā)展觀的認可和鼓勵的結果,也反映了中央對海南這一“對外開放的重要窗口”的高度重視和大力支持。
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