4月14日，胡錦濤總書記在三亞歡迎金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人致辭時，對海南有這樣的描述：“海南正在邁開步伐朝著建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)前進。”

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　　總書記這句話意義重大，既對當(dāng)前海南發(fā)展方向充分肯定，也對海南提出了明確的兩大任務(wù)，那就是：建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省。

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　　國際旅游島，生態(tài)省，這是現(xiàn)在最具“海南元素”色彩的兩個熱詞。

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　　建設(shè)生態(tài)省，海南率先實踐，憑借得天獨厚的環(huán)境生態(tài)條件和持續(xù)地努力，取得了世人矚目的成就；建設(shè)國際旅游島，經(jīng)國家批準上升為國家戰(zhàn)略，海南再次成為全國改革開放的“試驗田”。

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　　一

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　　這兩個光榮而重大的任務(wù)，所以能落在海南肩上，是因為海南這塊特殊的土壤。

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　　海南島風(fēng)光秀麗，景色優(yōu)美，早已聞名于世。旅游業(yè)，也因此成為海南建省以前最活躍的產(chǎn)業(yè)之一。建省辦經(jīng)濟特區(qū)后，海南旅游業(yè)隨著國內(nèi)旅游熱潮的興起，有了較快發(fā)展。在1990年代中后期，省委、省政府提出建設(shè)“新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、熱帶海島休閑度假旅游勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，逐漸成為海南的重要產(chǎn)業(yè)之一。海南，也成為國內(nèi)最具吸引力的度假休閑目的地之一。

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　　進入21世紀以來，海南旅游業(yè)的客源擴大，在國內(nèi)游客快速增長的同時，國外游客也大幅增加，海南旅游業(yè)迎來了走向國際化的難得機遇；同時，旅游業(yè)本身也面臨提檔升級的發(fā)展壓力。海南旅游業(yè)如何突破自我，走向更高的階段，成為擺在海南面前的一個重大課題。省委、省政府在思考破題之策時，將視野放在了更寬的角度，即如何利用旅游業(yè)的發(fā)展，推進海南的改革開放事業(yè)，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。經(jīng)過多番思考、咨詢、調(diào)研、求證，國際旅游島的概念慢慢成型，思路逐漸明晰，這就是以建設(shè)國際旅游島為載體，全面推動旅游對外開放，以旅游業(yè)的開放、發(fā)展帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、發(fā)展，使以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海南的可持續(xù)發(fā)展。2007年4月，省委書記衛(wèi)留成在海南省第五次黨代會上正式宣告：海南要建設(shè)“國際旅游島”！此舉標(biāo)志著建設(shè)國際旅游島成為海南省委的決策。2009年12月31日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南正式開始了建設(shè)國際旅游島的進程。

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　　海南的生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，早為人們熟知。椰風(fēng)海韻，山青水秀，空氣清新，都給人們留下了深刻的印象，有著“天然大氧吧”和“綠色生態(tài)大花園”的美譽。由于歷史原因，海南一直到1980年代末，沒有大工業(yè)項目進入，因此也沒有大的開發(fā)破壞，可以說是一塊“凈土”。建省辦經(jīng)濟特區(qū)以后，海南開始進入大開發(fā)大建設(shè)階段，但歷屆省委、省政府都有強烈的環(huán)境保護意識，有意識地控制開發(fā)規(guī)模，保護生態(tài)不被破壞。所以海南的生態(tài)環(huán)境整體處于良好狀態(tài)，各項環(huán)境指標(biāo)一直保持優(yōu)良。

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　　到上世紀末，環(huán)境保護成為時代潮流，親近大自然成為時尚。在此背景下，海南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境價值彰顯，成為海南最大的發(fā)展優(yōu)勢。在國家的大力支持下，省委、省政府于1999年率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略。同年7月，《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》經(jīng)二屆省人大常委會第八次會議表決正式通過并開始付諸實施。至此，海南拉開了建設(shè)生態(tài)省的帷幕。

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　　12年來，海南通過立法保障、高層推動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等方式，將生態(tài)省建設(shè)步步推向深入。實踐證明，建設(shè)生態(tài)省，立足海南自身最大的優(yōu)勢，走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路，這是海南科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是海南發(fā)展的優(yōu)勢之路、希望之路。

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　　二

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　　海南建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，意義非同一般。

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　　對海南而言，建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，是從自身實際出發(fā)，追求科學(xué)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵兩步。二者之間，有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”，以旅游業(yè)為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進而推進全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展。這樣的思路，不僅完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，而且符合海南省情，能夠較好地發(fā)揮海南自然環(huán)境、區(qū)位、資源等方面的獨特優(yōu)勢，而且不破壞環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，大力進行生態(tài)建設(shè)和保護，不僅可以解決發(fā)展中環(huán)境保護的難題，而且良好的環(huán)境也能為旅游業(yè)增加魅力，促進旅游業(yè)發(fā)展。這兩者是你中有我、我中有你，相互交融、相互促進的關(guān)系。海南緊緊抓住這兩條，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。

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　　從更深的意義看，這是海南認真思考自己的定位，搶抓機遇，尋求實施擴大開放的重大戰(zhàn)略措施。由此，海南再一次站在了全國新一輪改革開放的最前沿，擔(dān)當(dāng)起“改革開放排頭兵”的重任，為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。

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　　而從全國范圍看，海南建設(shè)生態(tài)省，是對中央提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體落實。海南以卓有成效的實踐，開創(chuàng)了一種發(fā)展與保護的新模式，為全國的綠色發(fā)展道路和模式起到了探索、引領(lǐng)和示范的作用；而海南建設(shè)國際旅游島，在旅游產(chǎn)業(yè)體制機制創(chuàng)新方面積極探索，先行先試，則為全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新?lián)撈稹霸囼炋铩钡慕巧?。國家將國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，一個重要目的也在于此。

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　　三

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　　國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，生態(tài)省建設(shè)得到國家大力支持，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對海南的殷切關(guān)懷。

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　　中央領(lǐng)導(dǎo)始終對海南的發(fā)展十分關(guān)心。2008年4月，胡錦濤總書記考察海南時，曾對海南的旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，做出重要的指示。對旅游業(yè)，總書記指出，要從海南實際條件和長遠發(fā)展出發(fā)，積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，尤其要加強旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游業(yè)的國際化程度，提升旅游業(yè)的檔次和水平，規(guī)范旅游市場，努力使旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。對生態(tài)保護，總書記指出，海南要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，按照基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式的要求，堅持生態(tài)立省，堅持把建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，做到在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。在今年4月對海南的考察中，胡錦濤總書記又強調(diào)，海南要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實現(xiàn)海南經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。4月16日，胡錦濤在?？邶埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)五一田洋考察時指出：一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，讓廣大消費者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好聲譽，更好地開拓市場。

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　　總書記對海南發(fā)展的一系列重要指示、論述，對海南的生態(tài)環(huán)境保護和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了明確的要求和希望，表明總書記對海南旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境有著非同尋常的關(guān)注。這一系列重要指示，高瞻遠矚，為海南國際旅游島和生態(tài)省建設(shè)指明了方向和道路，是我們行動的指南?？倳浀纳钋閲诟篮驼媲衅诖呀?jīng)成為驅(qū)動全省人民不斷加快發(fā)展的堅強動力。

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　　四

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　　建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，既是宏偉的目標(biāo)，又是艱巨的任務(wù)。

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　　說它宏偉，因為這兩個目標(biāo)，都是前無古人的新事業(yè)，都具有豐富的內(nèi)容，具有多層面的標(biāo)準，具有非常多的建設(shè)任務(wù)，如果全面完成，全省人民將會得到非常多的好處，社會將會更加和諧，人民會有更多的幸福感。說它艱巨，因為要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)非常不容易，而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這兩個目標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準會不斷變化、調(diào)整，在現(xiàn)有各方面條件下，我們要持續(xù)做出巨大的努力，要經(jīng)過一段較長時間的艱苦奮斗，才有可能真正完成。

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　　目前，我們已在一些方面取得了不俗的成績。生態(tài)方面，全省45.5%的自然村建成文明生態(tài)村，夯實了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)；12年來全省共投入10多億元造林資金，造林面積累計達600多萬畝。截至2010年底，海南森林面積達到3000萬畝，森林覆蓋率達到60.2%；形成了覆蓋全省主要城鎮(zhèn)的垃圾污水處理體系，垃圾無害化和污水集中處理能力分別達到86%和70%；全省有28多萬農(nóng)戶建起了沼氣池；建設(shè)太陽能、風(fēng)能、核電項目，清潔能源占一次能源的比重已達到30.6%以上。同時，環(huán)境保護意識深入人心，保護生態(tài)成為大多數(shù)人的自覺行為。國際旅游島方面，我們實現(xiàn)了開局之年的完善開局，完成了一系列項目，推進了國家賦予的多項政策落地開花，如制定了游艇管理規(guī)定，實施了離島免稅政策、外國旅客離境退稅等。這些成績的取得，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央的大力關(guān)懷下，全省人民團結(jié)奮斗，努力拚搏取得，凝聚了全省人民的心血和汗水。海南，正在朝著“全國人民的后花園”和“世界一流的海島度假休閑勝地”快步邁進。

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　　但是，也要看到，建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，我們?nèi)匀幻媾R著許多困難和問題。從物的角度看，盡管海南近幾年來發(fā)展態(tài)勢良好，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟總量小，欠發(fā)達的省情尚未根本改變；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；科技、教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)仍較滯后；制約發(fā)展的體制機制性問題依然存在，對外開放水平與國際旅游島不相匹配；旅游要素雷同，與旅游要素相配套的設(shè)施不完善，等等。從人的因素看，雖然建設(shè)國際旅游島為海南提供了重大的歷史性機遇，國內(nèi)外對國際旅游島的期待和要求很高，全省建設(shè)國際旅游島的熱情空前高漲，但是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的知識、能力、素質(zhì)還不適應(yīng)發(fā)展的要求，一些機關(guān)的行政效能、公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)，與人民群眾的要求還有較大差距，各方面建設(shè)人才缺乏，等等。這些問題，都需要我們繼續(xù)下大決心認真加以解決。

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　　建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省，海南還任重道遠。

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　　五

　　使命神圣，重任在肩，這是海南現(xiàn)在的寫照。

　　4月26日，省委書記衛(wèi)留成在?？谡{(diào)研時指出，胡錦濤總書記三年兩次來海南參加重要國事活動并在海南考察指導(dǎo)工作，這都是海南發(fā)展的重大機遇。特別是總書記對海南提出了兩大定位“海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國對外開放的重要窗口”，以及兩大任務(wù)“海南正加快步伐朝著國際旅游島和生態(tài)省的目標(biāo)邁進”，為海南今后的發(fā)展指明了方向和道路，也是對海南的更高要求。全省干部群眾要全力貫徹落實總書記的重要指示，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。

　　建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省這樣前無古人的宏偉大業(yè)，歷史地落在我們這一代人肩上。雖然前路漫漫，任務(wù)艱巨，但總書記對海南的關(guān)心和期待，讓我們深受鼓舞和振奮，充滿創(chuàng)業(yè)的豪情和激情。而一年多來國際旅游島的建設(shè)歷程，12年的生態(tài)省建設(shè)之路，也讓海南積累了許多寶貴的經(jīng)驗。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)國際旅游島和生態(tài)省的道路上，全省人民一定會克服一切困難，到達勝利的彼岸。海南的明天，一定會更加美好！