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藥品價格315網的處理流程中所謂的“特殊處理”，常常就是刪帖。

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　　?？诰W5月4日消息?? 張軍(化名)是一家藥品生產企業(yè)的負責人。近期他經常接到客戶的退貨電話。退貨的理由是，“你們賣的是假藥，315網站都給你們曝光了?！睆堒娐牭靡活^霧水，企業(yè)并未接到藥監(jiān)局或消協的任何通告，“怎么突然就說315網站曝光我們賣假藥了呢？”

　　在客戶的指引下，張軍在網上搜索到了客戶所稱的曝光其企業(yè)生產的藥品是假藥的信息。第一個發(fā)布這條信息的是一家名為“藥品價格315網”(以下簡稱“315網”)的網站，其他幾家醫(yī)藥網站均是轉載315網的信息。在該網站的曝光臺欄目里，還有數以千計的假藥提示信息。

　　張軍跟該網站聯系并交涉，很快這條“假藥曝光”信息消失了，代價是向網站支付了1200元刪帖費。

　　接到張軍的投訴后，記者調查發(fā)現，這家所謂的315網與消費者協會沒有任何關系，但許多消費者看到“3·15”的名號便信以為真，不少醫(yī)藥廠家遭遇“曝光”，為減少損失，只好花錢買平安。

　　真假難辨的“假藥”信息

　　315網自稱是中國最大的醫(yī)藥健康消費門戶網站，是目前中國唯一提供藥品市場價格查詢的網站。通過合作藥商或藥店提供的醫(yī)藥商品銷售信息，并整合市場信息，“為廣大的老百姓和醫(yī)藥商業(yè)提供最及時，最準確的信息服務”。

　　從2008年年底開始，網站幾乎每天都會更新曝光信息，其中不僅包括“假藥警示”，還包括“虛假醫(yī)療機構”、“非藥品冒充藥品”、“藥品廣告違法宣傳”等內容。

　　記者發(fā)現，一些曝光信息確實可以從各地方藥監(jiān)局的違法違規(guī)藥品曝光公告中得到核實，但也有許多曝光信息來源無據可查，真假難辨。

　　315網對“假藥”的曝光方式大體相似，通常是“經查驗，由違法網站××出售的××藥品是假藥”，“該網站由個人主辦，服務器放在國外，不便中國執(zhí)法部門執(zhí)法”，“該產品描述其功效為××，這是不可能的，是騙人的”。除了藥品名稱、網站地址及藥品功效不同外，幾乎所有“假藥提示”的內容如出一轍。

　　北京市雙橋燕京中藥飲片廠生產的“神農金康七葉膽”于2009年11月13日被315網曝光為假藥：經查驗，由違法網站“北京市雙橋燕京中藥飲片廠出售的‘神農金康七葉膽’是假藥，國家食藥監(jiān)局沒有批準名稱為‘神農金康’或‘七葉膽’的藥品或保健食品，請消費者注意防騙?！?/span>

　　這則信息發(fā)出后，許多網站進行了轉載，“神農金康七葉膽”遭到許多消費者質疑?！拔覀兩a的不是嚴格意義上的藥，屬于藥食同源飲品，有國家藥監(jiān)局頒發(fā)的藥品生產許可證和藥品生產質量管理規(guī)范證書?！北本┦须p橋燕京中藥飲片廠負責人何女士說。她向本報記者出示了由北京市藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的“藥品生產許可證”。

　　“我們在藥監(jiān)局都能查得到，他們無憑無據就說我們的藥是假藥，這是嚴重的侵權行為。”何女士氣憤地說。

　　“神農金康七葉膽”官方網站上發(fā)表聲明，強調神農金康是通過北京市藥監(jiān)局檢測批準的正規(guī)產品，認為藥品價格315網“未經調查即宣稱神農金康七葉膽是‘假藥’，表面上看該網站在伸張正義，實際上這是一起網絡敲詐勒索事件。請大家明辨是非，不要相信這類騙子的謊言?！?/span>

　　何女士告訴記者，他們打算起訴藥品價格315網，為自己維權。

　　被曝光的“假藥”給錢即可刪除

　　根據其列出的“爭議信息處理流程”，提出處理申請的企業(yè)首先要先聯系該網站客服QQ提交處理申請，提交企業(yè)或產品的合法資質材料，網站工作人員審核資料后對爭議信息作出判斷，確認為虛假信息的立即刪除，或作出修正，確認為真實信息的通知原申請人撤銷申請。“流程”中特意注明不收取任何費用。

　　何女士稱她就是按照這個流程與該網站聯系的。“我加了他們的QQ，按上面寫的給他們傳我們公司和產品的各項批文和證書，但對方拒收。對方說你不要給我發(fā)這些，發(fā)了我也不看。”何女士說，“我跟他理論說我們的藥品不是假藥，他說不然你就去法院起訴我們。”

　　何女士最后問怎么才能刪掉這篇曝光信息，對方回答說他是客服QQ，不處理這種特殊爭議。客服發(fā)給何女士另外一個QQ號，讓她跟這個QQ聊刪帖的事。

　　與這個可以處理特殊爭議的QQ聯系上后，“對方直接說要交1200元錢，并保證錢一到賬，20分鐘內便將315網上關于該藥是假藥的信息全部刪掉”。何女士說，對方給了她一個銀行賬號，并告訴何女士這1200元刪帖費的有效期是一年。

　　“他們誣賴我們生產假藥，還要我付錢才肯刪帖，這是什么道理？”何女士“不想姑息騙子”，沒給對方匯錢，結果這則假藥信息在幾天內就被轉載到了新浪、天涯等網站的論壇上。何女士再想與其理論，發(fā)現對方QQ已經將她拉入黑名單，再也聯系不上。

　　無奈，公司只好分別向這幾家轉載的網站發(fā)送律師函和資質證明，對方很快刪了轉帖，但315網上至今仍掛著關于“神農金康七葉膽”是假藥的提示信息。

　　張軍經歷了與何女士相同的“流程”。與何女士不同的是，他最終選擇通過支付寶將對方索要的刪帖費打給了對方?！爸灰o錢他就把帖子刪了，根本不會追究你的藥究竟是真是假?！睆堒姺Q。

　　“這明顯就是一伙人利用打假敲詐我們錢財。”張軍說，但他又無奈地表示，“這種人我們得罪不起，花點小錢就當消災吧，不然假藥信息天天在網上掛著，還被到處轉載，給我們公司造成的經濟損失會更大。”

　　包裝起來的打假

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　　315網自稱發(fā)布假藥提示的目的在于盡量讓消費者少受欺詐，而很多消費者因網站名稱中含315而對其信以為真。該網站自稱曝光假藥是合法的?！案鶕M者權益保護法的相關規(guī)定，中國的任何單位和個人都有權利打假維權”。在網站公告中，315網表示其“與消費者維權協會沒有任何關系”，但其曝光的假藥都“經過了嚴格的查驗，證據確鑿，信息絕對真實”并“經過專家認真審核”。

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　　到底怎樣經過“嚴格查驗”，又通過了哪些“專家審核”呢？中國青年報記者電話聯系了該網站負責人謝志強，假稱是某醫(yī)藥企業(yè)工作人員，就其曝光的假藥信息與其理論。謝志強表示曝光、投放廣告的業(yè)務不歸他管，相關情況他不知曉，讓記者跟客服聯系。

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　　在電話中，謝志強表示，他們是“經營性企業(yè)”，歸屬于廣州力聯信息技術有限公司。在315網上有國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的互聯網藥品信息服務資格證書。證書顯示，獲此資格的機構名稱為廣州力聯信息技術有限公司，服務性質為“經營性”。

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　　何為“經營性藥品信息服務”？2004年5月28日，國家食品藥品監(jiān)督管理局局務會議審議通過《互聯網藥品信息服務管理辦法》。該《辦法》規(guī)定，互聯網藥品信息服務是指通過互聯網向上網用戶提供藥品(含醫(yī)療器械)信息的服務活動，分為經營性和非經營性兩類?！敖洜I性互聯網藥品信息服務就是網站可以有償提供藥品信息，包括藥品價格、圖片等，目前廣東省擁有這一資格的企業(yè)有500多家?！睆V東省食品藥品監(jiān)督管理局流通處肖飛科長告訴記者，“但是互聯網藥品信息服務資格中并不包括網站曝光假藥等打假行為。”

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　　肖科長告訴記者，只有藥監(jiān)局發(fā)布的曝光公告才具有權威性，網站可以轉載國家或地方藥監(jiān)局的曝光公告，但不能依照自己的判斷隨意對藥品的真?zhèn)蜗聰嘌浴?/span>

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　　肖科長說，依照藥監(jiān)局規(guī)定，省級藥監(jiān)局對擁有互聯網藥品信息服務資格的網站具有直接監(jiān)管權。“廣東省藥監(jiān)局會定期審查這些網站，一旦發(fā)現有發(fā)布虛假信息等違法行為，會立刻對其進行處理?！?/span>

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　　“首先我們會約談網站負責人，對其違規(guī)行為進行警告，責令改正，如果短期內沒有刪除虛假信息，藥監(jiān)局會采取行政處罰措施，將網站移交給通信管理機構?！?/span>

　　被濫用的“3·15”成監(jiān)管盲區(qū)

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　　“3·15”是國際消費者權益日的簡稱，如今在消費者心中具有很高的公信力，但這并不意味著315可以與消協、維權畫等號。

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　　記者調查發(fā)現，網上域名中含“315”的網站不下十幾家，如“315jiage”、“ca315”、“315wm”、“315yiyao”等，有些還將消協維權電話搶注為域名，甚至堂而皇之地掛上了中消協的會徽。當前，互聯網上現存的大部分315網站都是由私人企業(yè)經營的，看中了“3·15“本身在消費者心中具有的權威性及其背后暗含的利益和商機。

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　　今年2月中央電視臺《東方時空》曾曝光了315消費電子投訴網通過曝光、打假要挾企業(yè)的行為。有意思的是，315網上就列有上述315消費電子投訴網的曝光信息。

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　　中國消費者協會有關負責人向中國青年報記者明確表示，消協從未委托過此類網站協助打假。

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　　315是一個與消費者維權息息相關的數字，但中國消費者協會新聞處負責人告訴記者，除了對消協的會徽具有使用和管理權，消協對“3·15”等與打假、維權相關的詞語均無專管權。

　　目前，網站要想注冊一個含“3·15”的域名非常容易。專管域名申請與注冊的中國互聯網信息中心工作人員在接受中國青年報記者采訪時表示：“雖然315在維權領域具有特殊意義，尤其是在一些消費者心中“3·15”代表著打假和維權，但是目前在我國的網絡域名注冊中，315也只是一個字符串，沒有任何意義。一般域名的注冊與使用與其他領域無對應關系，任何人都可以注冊，注冊門檻也很低?！?/span>

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　　對于這類打著315旗號的網站，誰有權利進行監(jiān)管呢？記者聯系了互聯網違法和不良信息舉報中心，舉報中心的工作人員告訴記者，目前已經接到過大量對藥價315網及類似網站的投訴信息，中心曾發(fā)布一則公告，聲明有一些網站聲稱維護消費者和單位的合法權益，但實際上并不具備受理及維權的能力，甚至以收取“刪帖費”、“會員費”的名義非法牟利，致使需要維權的網民和企業(yè)受到更多的經濟損失。舉報中心提醒廣大公眾，正確選擇維權途徑、甄別網上維權機構，避免上當受騙。

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　　記者了解到，互聯網違法和不良信息舉報中心直屬國新辦，成立于2004年，主要負責接受對互聯網違法和不良信息的舉報與監(jiān)看。也就是說，互聯網違法和不良信息舉報中心是事后舉報機構，負責舉報者與執(zhí)法機關之間的協調與銜接，并不具備對這類違法網站的直接監(jiān)管職能。

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　　舉報中心的審核，一般是指核查被舉報網站的身份，如果該網站在工信部沒有合法備案，中心會直接將網站信息轉交給工信部，由其關閉、處理；如果是有合法備案的網站，中心會根據舉報者提供的違法情況轉交給公安部相關部門。

　　據了解，4月18日，中央外宣辦網絡局向社會公布了整治非法網絡公關行為的舉報電話和舉報網站，此次由中央外宣辦、工信部、公安部、工商總局等四部門開展的整治非法網絡公關行為專項行動，專門針對互聯網上存在的包括暗地收取廣告費、刪帖費等在內的違法網絡公關行為。

　　“舉報人可以將舉報信息與舉報證據，例如與對方的QQ聊天記錄、付費交易截圖等材料一并發(fā)至舉報中心，舉報中心核實后，會及時將舉報案件轉給公安部處理。”互聯網違法和不良信息舉報中心的李小姐稱。

　　對于這種處理的威懾力，中國消費者協會一位工作人員告訴記者，執(zhí)法機關曾關閉過一個冒用消協會徽從事收取刪帖費等交易的315網站，但是時隔不久他發(fā)現，這個網站又“死灰復燃”，“一切都沒變，還是冒用我們消協的會徽，只是網站域名后綴由.com變成了.cn，動用一點技術手段重新開張，經營的業(yè)務和被關閉前一模一樣。”