海口網(wǎng)8月1日消息（記者 馮本靜）1日，?？诰W(wǎng)記者從《海南省人民政府關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，海南將對(duì)符合國際旅游島建設(shè)規(guī)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化繁榮發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目從土地、財(cái)政稅收、投融資、市場準(zhǔn)入、人才等方面給予政策支持。

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　　土地政策：對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地實(shí)施優(yōu)先供地和優(yōu)惠供地

　　文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)優(yōu)先納入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及占用耕地，在項(xiàng)目所在市縣區(qū)域范圍內(nèi)無法完成耕地占補(bǔ)平衡的，由省土地行政主管部門組織省內(nèi)易地補(bǔ)充。

　　對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)原土地使用者利用已取得的非經(jīng)營性用地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，可以協(xié)議出讓、作價(jià)出資、租賃等方式供地；對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取招標(biāo)方式供地，出讓底價(jià)可按不低于該項(xiàng)目土地取得費(fèi)、土地前期開發(fā)成本和規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定；對(duì)國有企業(yè)將劃撥土地用于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，可以作價(jià)出資或者授權(quán)經(jīng)營方式處置其劃撥土地使用權(quán)。

　　對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，經(jīng)市縣人民政府同意，可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，全部土地出讓金可在2年內(nèi)繳清。所繳納土地出讓金，按照“收支兩條線”辦法管理，并通過預(yù)算支出安排，優(yōu)先用于所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對(duì)國家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在3年內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到10億元（人民幣，下同）以上或投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年均銷售收入達(dá)到300萬元以上的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可在同一區(qū)域以公開出讓方式，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃，安排適當(dāng)面積的配套經(jīng)營性項(xiàng)目用地，支持其可持續(xù)發(fā)展。

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　　財(cái)政稅收政策：對(duì)特殊的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)實(shí)施稅收減免

　　充分發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。在2011年度安排2000萬元基礎(chǔ)上，2012年增加到4000萬元，至2015年每年遞增不低于1000萬元。專項(xiàng)資金采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，專項(xiàng)用于引導(dǎo)扶持符合海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、培育骨干文化企業(yè)、扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)發(fā)展等。省財(cái)政為組建省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)注入資本金。

　　自2014年1月1日起至2016年12月31日止，以轉(zhuǎn)制文化企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅中地方留成數(shù)額作為主要測算依據(jù)，核定并安排獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于支持繳交企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　對(duì)從事數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)或高新技術(shù)項(xiàng)目，3年內(nèi)以其實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅地方留成數(shù)額為測算依據(jù)，核定并安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于支持企業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部和文化主題公園、大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和國際知名品牌的大型文化活動(dòng)及體育賽事等建設(shè)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的招商方式和“一企一策、一事一議”的政策予以支持。

　　此外，省財(cái)政還在我省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，文化企業(yè)開拓國際市場，文化企業(yè)引進(jìn)在我省舉辦的經(jīng)營性國際或國家級(jí)大型會(huì)展、體育賽事和經(jīng)典演出等方面給予支持。對(duì)經(jīng)省政府審批同意的文化主題公園規(guī)劃項(xiàng)目中的應(yīng)稅土地，依法按當(dāng)?shù)兀ㄊ锌h）土地使用稅的最低稅額標(biāo)準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)、新辦微利文化企業(yè)，納稅確有困難的，自注冊成立之日起，對(duì)其自用房產(chǎn)，免征3年房產(chǎn)稅。

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　　投融資政策：幫助文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)獲得資金支持

　　積極爭取國家支持，設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由省財(cái)政注資引導(dǎo)。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模在10億元以上，對(duì)其建設(shè)資金國內(nèi)貸款部分，按照年日均貸款余額的1%給予貼息，貼息期限可長達(dá)3年。對(duì)在資本市場上完成上市融資且募集資金到位的文化企業(yè)，以及通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等形式進(jìn)行再融資的已上市文化企業(yè)，按照省政府有關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。文化企業(yè)發(fā)行中長期債券（含中小企業(yè)集合債）和中期票據(jù)的，按實(shí)際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助。重點(diǎn)是鼓勵(lì)金融部門為文化產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)。重點(diǎn)是鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小文化企業(yè)和項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。

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　　市場準(zhǔn)入政策：根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的特點(diǎn) 適當(dāng)降低文化市場準(zhǔn)入門檻

　　放寬文化企業(yè)出資方式限制。支持、鼓勵(lì)投資者用股權(quán)、債權(quán)和商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為出資，拓寬文化企業(yè)出資渠道，鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以參股、控股或獨(dú)資等形式，興辦政策允許的、適合國際旅游島建設(shè)需要的各類文化企業(yè)，并放寬企業(yè)注冊條件。凡組建集團(tuán)公司的，其母公司注冊資本可降低至2000萬元，母公司和子公司的注冊資本總和可降低至5000萬元，子公司可降低至3家。

　　國有文化企業(yè)整體改制為公司的，可以原企業(yè)凈資產(chǎn)作為注冊資本出資，提供經(jīng)當(dāng)?shù)貒形幕Y產(chǎn)管理部門審查的審計(jì)報(bào)告即可，不必再提交驗(yàn)資報(bào)告；對(duì)認(rèn)定的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，所在地政府應(yīng)在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。

　　積極引導(dǎo)文化企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，在申報(bào)、認(rèn)定馳（著）名商標(biāo)時(shí)，省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予專項(xiàng)補(bǔ)助；此外，主要是鼓勵(lì)非公有資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；主要是鼓勵(lì)原有文化企業(yè)特別是改制文化企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行資源整合和企業(yè)重組。

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　　人才政策：出臺(tái)優(yōu)惠政策 享受優(yōu)惠待遇

　　對(duì)我省引進(jìn)的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才，個(gè)人所得稅地方分享部分，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)，由省級(jí)和市縣財(cái)政分別全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人；對(duì)用人單位按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的安家補(bǔ)助費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；對(duì)省政府頒發(fā)的獎(jiǎng)金以及經(jīng)省政府同意給予的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅。每月的獎(jiǎng)勵(lì)在下個(gè)月兌現(xiàn)。

　　用人單位應(yīng)積極幫助正式調(diào)動(dòng)來我省的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才解決落戶、親屬隨遷，及其配偶、子女就業(yè)和就學(xué)問題，單位自行安排有困難的，可提請(qǐng)政府有關(guān)部門協(xié)助解決。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才，其戶籍在我省的子女接受基礎(chǔ)教育和報(bào)考。

　　普通高校時(shí)，享有本省戶籍居民的同等待遇；屬留學(xué)回國人員的，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女，在回國后2年內(nèi)參加高考、中考的，參照“三僑”子女入學(xué)規(guī)定給予照顧。

　　我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)任務(wù)重、要求高，特別需要戰(zhàn)略性、規(guī)劃性的頂級(jí)專家提供咨詢意見，為此專門制定了第三十一條政策，即“建立文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問制度，聘請(qǐng)國內(nèi)外著名藝術(shù)家、優(yōu)秀文化企業(yè)家、擔(dān)任過國家文化行業(yè)的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任顧問，為海南文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢”。

　　鼓勵(lì)文化企業(yè)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才以著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)折價(jià)入股，參與收益分配。主要是對(duì)高層次文化產(chǎn)業(yè)人才在出入境方面給予方便。主要是完善人才評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

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