?？诰W(wǎng)8月11日消息?自2010年８月以來(lái)，海南省?？谑旋埲A區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)和區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了良好成效，為下一步在?？谑腥驿侀_(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、以制度建設(shè)夯實(shí)透明化運(yùn)行基礎(chǔ)

　　沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，權(quán)力透明化運(yùn)行的理念，離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)有力的制度支撐。?？谑旋埲A區(qū)著重從制度入手，不斷建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)制體制。區(qū)委多次召開(kāi)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)等，對(duì)區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨代會(huì)等議事決策規(guī)則進(jìn)行了深入的研究探討，著重從公開(kāi)決策、公開(kāi)程序、公開(kāi)監(jiān)督等方面入手，對(duì)決策原則、決策范圍、決策程序、決策落實(shí)、決策監(jiān)督等事項(xiàng)作了詳細(xì)的規(guī)定，初步建立健全了《區(qū)委全委會(huì)重大事項(xiàng)決策制度》、《區(qū)委常委會(huì)向區(qū)委全委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)制度》、《區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議決策制度》、《區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行投訴受理制度》、《委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行民主評(píng)議》、《區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行信息公開(kāi)制度》、《區(qū)委新聞發(fā)布會(huì)制度》、《龍華區(qū)行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《龍華區(qū)重大決策評(píng)估反饋制度》、《龍華區(qū)重大決策專家咨詢制度》、《區(qū)委重大事項(xiàng)決策和重要干部任用會(huì)議列席旁聽(tīng)制度》等規(guī)章制度，逐步建立了一套行之有效的制度體系，做到以制度管人、管事，規(guī)范各項(xiàng)工作，為區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作提供了科學(xué)的制度保障。

　　二、以模式創(chuàng)新規(guī)范區(qū)委權(quán)力運(yùn)作

　　職權(quán)不清，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行就無(wú)從談起。?？谑旋埲A區(qū)首先從理清職權(quán)工作開(kāi)始，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)文件和區(qū)委的職責(zé)分工，著重從明確區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)的集體議事、決策職權(quán)和區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、常委的職權(quán)入手，對(duì)這些職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的梳理，并編制成職權(quán)目錄，向社會(huì)公開(kāi)，其中，共梳理出區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)主要職權(quán)30條，區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、常委主要職權(quán)114條。通過(guò)對(duì)區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)集體職權(quán)和區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、常委的主要職權(quán)的梳理，明確了工作職責(zé)，增加了工作的透明度，便于群眾監(jiān)督，杜絕超越職權(quán)、職權(quán)交叉等問(wèn)題。

　　流程順暢，程序規(guī)范，是權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的重要保障。為規(guī)范重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、干部人事任免及大額資金使用等程序，龍華區(qū)依照有關(guān)政策法規(guī)，科學(xué)設(shè)置和編制了《區(qū)黨代會(huì)職權(quán)行使流程》、《區(qū)委全委會(huì)職權(quán)行使流程》、《區(qū)委常委會(huì)職權(quán)行使流程》、《中共龍華區(qū)委全會(huì)任用重要干部流程圖》、《區(qū)委政法委書(shū)記辦公會(huì)職權(quán)行使流程》、《龍華區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作安排流程圖》、《龍華區(qū)重大事項(xiàng)決策流程圖》、《海口市龍華區(qū)財(cái)政大額資金撥付使用流程圖》、《海口市龍華區(qū)臨時(shí)機(jī)構(gòu)部門業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)使用流程圖》、《海口市龍華區(qū)政府采購(gòu)流程圖》、《?？谑旋埲A區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置流程圖》等11項(xiàng)重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作流程，規(guī)范職權(quán)運(yùn)行，確保決策的科學(xué)、合法，提高工作效能。

　　三、以黨務(wù)公開(kāi)加大權(quán)力透明運(yùn)行力度

　　邀請(qǐng)群眾代表參加區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等區(qū)重要會(huì)議的舉措，在龍華區(qū)已是屢見(jiàn)不鮮。該區(qū)對(duì)在可公開(kāi)范圍內(nèi)的會(huì)議，均可安排列席旁聽(tīng)代表進(jìn)行列席和旁聽(tīng)，列席旁聽(tīng)代表可就本人和群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門當(dāng)場(chǎng)作出解答。除了群眾參會(huì)外，電子屏無(wú)間斷滾動(dòng)播出各單位領(lǐng)導(dǎo)的八小時(shí)工作情況、黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站和黨務(wù)政務(wù)宣傳欄公開(kāi)區(qū)委重要決策和安排、短信息公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，也在龍華區(qū)時(shí)刻營(yíng)造著黨務(wù)公開(kāi)的透明寬松氛圍。龍華區(qū)尊重黨員群眾的意愿，把黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，通過(guò)廣泛聽(tīng)取和吸收廣大黨員干部群眾的意見(jiàn)，集中民智，匯聚力量，增強(qiáng)區(qū)委駕馭全局的能力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)委民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政工作。