?？诰W1月17日消息（記者 黎光）?？谑械谑吸h代會提出，加快“四宜”城市建設步伐，在城市形象、功能、文化、生態(tài)、管理等方面充分體現?？谔厣鞘衅肺淮蠓嵘?，城鄉(xiāng)一體化進程顯著加快，城鎮(zhèn)化率達到70%以上。

　　把建設品質更有特色的城市作為具體目標之一，這說明海口的城市建設更加注重質量。報告中提出在城市形象、功能、文化、生態(tài)、管理等方面下功夫，是抓住了提升城市品位的關鍵。城市的形象好，給人的第一印象就好；城市的功能齊全，使人覺得生活工作都方便；城市的文化繁榮，就具有很強的吸引力，使人來了還想來；城市的生態(tài)好，讓人覺得這個城市不僅美麗，而且人人有愛心；城市的管理規(guī)范，讓人覺得這個城市有秩序、整潔，有安全感。

　　發(fā)展西部強化中心城區(qū)

　　報告摘要：推進城市中心區(qū)向西擴展，將人流、行政中心、工業(yè)、重大港口交通、臨港物流等功能向西部轉移；實現工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，以現代服務業(yè)為主體，做強中心城區(qū)。

　　代表訪談

　　?？诰C合保稅區(qū)工委書記溫精華認為，這是?？诔鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略中“西擴、中強”的具體舉措。西擴與中強是一對相關聯的概念，目的都是加快西部和中心城區(qū)的發(fā)展。海口保稅區(qū)西移并轉型為綜合保稅區(qū)，可以利用靠近馬村港的地理優(yōu)勢，以及海口綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，實行區(qū)港聯動，打造外向型經濟的橋頭堡。保稅區(qū)、行政中心、工業(yè)等重大項目西移，又為中心城區(qū)騰出了發(fā)展空間，這樣中心城區(qū)可以降低人口密度，重新規(guī)劃提升城區(qū)功能，大力發(fā)展現代服務業(yè)，增強中心城區(qū)的活力和動力。

　　業(yè)界聲音

　　漢能控股集團海南漢能光伏有限公司總經理李曉表示，?？诒６悈^(qū)西移并升級為綜合保稅區(qū)，不僅是整個城市格局的調整，而且為企業(yè)在海南的發(fā)展提供了很好的平臺。特別是綜合保稅區(qū)是一個對外開放的平臺，兩頭在外，區(qū)位優(yōu)勢明顯，投資環(huán)境優(yōu)越，對企業(yè)做大做強十分有利。他表示，作為?？诰C合保稅區(qū)第一個投資項目，海口綜合保稅區(qū)工委、管委會為漢能項目落地創(chuàng)造了良好條件，提供“七通一平”和優(yōu)質服務，使項目推進順利。

　　打響有全國影響力的文化品牌

　　報告摘要：深入挖掘歷史文化名城資源，打響南洋風格文化、清官和移民文化、非物質文化遺產等具有全國影響力的文化品牌。

　　代表訪談

　　市文化廣電出版體育局黨組書記、局長徐濤介紹，五條老街是?？谀涎笪幕凶罹哂写硇缘?，也是全國首批十大歷史文化街區(qū)，保護整治工程已在進行中，下一步要采取措施、加快進度，修舊如舊，并進行業(yè)態(tài)調整，把更多的文化旅游相關業(yè)態(tài)引入街區(qū)中。

　　在挖掘清官移民文化方面，五公祠、海瑞墓、丘濬墓的保護改造并稱文物三大工程。丘濬墓的土地整理工作開始啟動；海瑞墓要擴建到60多畝，計劃與舊城改造結合起來進行；五公祠按照保護規(guī)劃要擴大10畝。

　　徐濤介紹，?？谥匾暠Ｗo非物質文化遺產，虎舞、公仔戲等已列入國家和省的項目，今后計劃將這些遺產與開發(fā)文化旅游產品結合起來，引入到景區(qū)展示，讓游客增加體驗性和參與性。

　　業(yè)界聲音

　　?？谌f眾旅游發(fā)展有限公司總經理郭炬表示，海南最具代表性和完整性的本土文化在?？冢？谧罹咄诰驖摿烷_發(fā)價值的旅游文化產品在羊山地區(qū)。

　　作為一名旅游產品開發(fā)、線路設計和旅游經營的從業(yè)人員，郭炬深深地感受到海南旅游除黎苗文化外更缺少本土文化元素。他表示，羊山地區(qū)包容了移民文化、貶官文化、歷史文化、火山地質文化等諸多文化元素，這里有著無數的古鎮(zhèn)、古村、古宅、古井、古墓、古牌坊、古祠堂、古寺廟、古樹。它們在上千年的歷史長河中不斷更迭，卻依然古韻猶存，希望政府能高度重視羊山地區(qū)的旅游開發(fā)建設。

　　新建高架橋和有軌電車

　　報告摘要：構建便捷的交通體系，建成“七橫十二縱”的交通主干路網，打通主城區(qū)斷頭路、丁字路，形成以快速路、主干道路為骨架，次干道、支路為補充的多層次城市路網體系。

　　代表訪談

　　海口市重點項目辦副主任鄧傳明認為，隨著生活水平提高，私家車數量逐年增長，解決行路難成為關注民生的一個重要方面，所以我市把交通工程列為建設重點，彌補城市基礎設施的不足，滿足市民出行的需要。

　　鄧傳明表示，“十二五”期間，我市交通體系建設主要是構建“七橫十二縱”的交通主干路網，打通主城區(qū)斷頭路、丁字路，形成以快速路、主干道路為骨架，次干道、支路為補充的多層次城市路網。

　　市民關注的有軌電車1號線、水上快速交通等已列入“十二五”重點項目。此外規(guī)劃建設從國興大道沿海秀路到綠色長廊路口的高架橋也已列入“十二五”規(guī)劃。

　　百姓聲音

　　市民楊光認為，?？谑写蛲〝囝^路、丁字路的同時，有關部門應科學組織交通、加強交通管理，讓新路、新橋發(fā)揮出最大的效益，防止出現新的擁堵現象。

　　借勢打造海灣型城市

　　報告摘要：凸顯獨特的城市風格，充分挖掘海灣資源，做足海的文章，在加強保護的前提下，加快推進離岸人工島建設，發(fā)展海灣經濟，建設海灣型城市。

　　代表訪談

　　張紅梅代表認為，2011年，我市科學論證海灣型城市發(fā)展規(guī)劃，市規(guī)劃局牽頭進行海洋開發(fā)利用規(guī)劃專題研究，這里面提出?？谖磥戆l(fā)展不僅有東部旅游黃金海岸、西部?？诠I(yè)走廊，而且在往北利用海洋方面，提出要開發(fā)海洋經濟，大力發(fā)展帆船、游艇、捕撈、娛樂、房地產等海灣型經濟，充分挖掘利用得天獨厚的海洋資源。同時發(fā)展與之相關的產業(yè)鏈，壯大海灣經濟。

　　她表示，?？谑谐耙?guī)劃了如意島、南海明珠島、金沙灣填海工程等項目，建島興灣，發(fā)揮海灣優(yōu)勢、發(fā)展海灣經濟，逐步做到城在海中、海在城里、海城交融。

　　業(yè)界聲音

　　泰華酒店尹輝認為，?？诒辈颗R海，是少有的北岸城市；瓊州海峽又提供了一道天然屏障，使海口的北岸風平浪靜，有發(fā)展海上旅游和岸邊項目的潛力，建設海灣型城市。他認為，?？趹訌姾０毒€的保護，合理開發(fā)利用，把更多的海岸線資源留給公眾。

　　形成主城區(qū)藍色水系

　　報告摘要：以水環(huán)境的根治為重點，全面推進城市環(huán)境綜合治理。加快?？跒澈汀耙缓佣臏稀敝卫聿椒ィM快形成大海環(huán)抱、江海河湖庫融為一體的主城區(qū)藍色活水系。

　　代表訪談

　　市環(huán)保局局長陳超認為，“十一五”末“十二五”初期，海口市水環(huán)境質量總體保持良好水平，但?？诔鞘兄行膮^(qū)排水系統有待完善，未配套建設支管，部分生活污水偷排入河溝，特別是舊城區(qū)，仍然是雨污水合流。降雨時，部分污水排入河湖溝，導致污染。特別是“一河二溪三湖四溝”中，除了美舍河、海甸溪外，其余水系缺乏新鮮水源補給，所以水體自凈能力較差。此外，沿河兩岸農民出租土地經營的養(yǎng)豬場等養(yǎng)殖業(yè)污水直排，使這些河溝均不同程度受到污染。

　　陳超表示，“十二五”期間，我市將加大水環(huán)境治理力度，開展地下排水管網普查工作，在進行調查摸底的基礎上，著手進行舊城區(qū)排水管網改造，實現雨污分流。同時要完善排水支管網絡，全面收集生活污水。繼續(xù)抓好2009年開始的水環(huán)境整治工程，在已完成的水網動力工程的基礎上，做好河湖溝生態(tài)補水。另外，市、區(qū)環(huán)保部門和水務部門加大查處力度，對亂排、偷排生活污水的環(huán)境違法行為堅決查處。

　　陳超表示，我市已啟動編制?？谑协h(huán)境保護行動計劃，準備在2012—2014年間，把“十二五”全市環(huán)境保護的目標、任務、措施進行項目化，逐年加以實施，其中就包括水環(huán)境整治項目?！笆濉逼陂g，?？谑袛M投資41億元，實施水環(huán)境保護重點工程，相信在“十二五”末期，?？诘乃h(huán)境會有一個質的提升。

　　業(yè)界聲音

　　?？诃h(huán)保油污脂廠總經理朱禹旭認為，加強城市排污管理，還應加強賓館酒家的潲水油管理，由環(huán)保部門批準指定的公司統一上門收集。應杜絕個別無證、無設備、無廠房的人亂收亂煉潲水油、亂排放煉后的污水和油渣；同時有利于加強潲水油的管理，避免重新走向餐桌。

　　黨代會報告名詞解釋

　　“四宜”：指宜居、宜業(yè)、宜學、宜游

　　宜居，是講生活環(huán)境，指的是居住環(huán)境優(yōu)、居住條件好、居住成本低，物價、交通、娛樂、治安等生活條件能夠滿足市民和外來者需求。

　　宜業(yè)，是講發(fā)展環(huán)境，指的是就業(yè)容易、創(chuàng)業(yè)容易、守業(yè)容易，有充足的就業(yè)機會，有寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有企業(yè)事業(yè)健康成長的良好空間。

　　宜學，是講構建學習型社會和學習型城市，指的是求學有選擇、辦學有自由、教學有質量，各類學校和教育培訓機構種類齊全、功能優(yōu)越，人才教育培養(yǎng)水平高，能適應經濟社會發(fā)展需要。

　　宜游，是講旅游目的地，指的是游得開心、游得放心、游得安心，有獨特的自然景觀，有不可替代的文化體驗，有一流水平的旅游管理和服務。

　　七橫十二縱

　　七橫：海甸五路—新海路及延長線、濱海大道、海秀路—國興大道、南海大道、椰海大道、繞城高速（包括二期）、永興—龍?zhí)痢讫垺罚?/p>

　　十二縱：粵海大道、海港路—海秀大道、丘海大道、龍昆路、和平路—海府路、白龍路—瓊州大道、濱江西路、瓊山大道、長濱路及延長線、綠色長廊（包括二期）、永萬東路及延長線、永萬西路及延長線。

　　一河二溪三湖四溝

　　美舍河，海甸溪、鴨尾溪，東西湖、金牛湖、紅城湖，龍昆溝、大同溝、崩潭溝、秀英溝。