海口網(wǎng)2月17日消息（記者楊杰 實習生聶敏娟）在今年的市兩會上，“菜價高”再次成為了熱點話題，引發(fā)眾多代表、委員紛紛予以重點關(guān)注。大家表示，不僅要關(guān)注菜價，更要考慮“菜質(zhì)”，價格高會讓市民“吃不起”，而質(zhì)量差則同樣“傷不起”?！皟r”由“人”和“介”組成，只要人人都關(guān)心介入是可以解決的；而“食”包括了“人”和“良”，則要求大家務(wù)必心存善念、有良心才能做好。

　　實地調(diào)研 蔬菜價格仍在“高位”飛

　　“現(xiàn)在菜價盡管比春季期間要便宜點兒，但是價格比前幾個月還是要貴不少?！?6日上午，記者趕到位于?？谑兄猩铰返哪媳奔Q(mào)市場，一位賣蔬菜的女攤主告訴記者。

　　從我市多家菜市場了解到，我市很多蔬菜價格仍處“高位運行”。據(jù)每日菜價統(tǒng)計監(jiān)測表顯示，以兩種常見蔬菜和雞蛋為例，空心菜現(xiàn)售1.5~2元/斤，菠菜為3元/斤，春節(jié)最貴時的價格為空心菜3.8元/斤，菠菜4元/斤，而在去年11月、12月，菜價分別不過才1.1元和2.3元上下。雞蛋價格則更讓人“觸目驚心”：去年12月上旬，我省雞蛋零售價格為6.67元/斤，位居全國第2位，比全國平均價4.74元高40.72%，比價格最低的山西省3.95元高68.86%，比價格最高的貴州省6.77元僅低1.48%。

　　“菜價肯定還會再‘高飛’一段時間的?！迸帻埵袌?、龍昆南市場等多家菜市場負責人給出了“經(jīng)驗之談”：4月至8月，我省普遍高溫多雨，蔬菜比較難種，產(chǎn)量相對較低，我省蔬菜生產(chǎn)進入淡季，40%以上的蔬菜依靠島外輸入。而9月、10月左右又是臺風季節(jié)，洪澇災(zāi)害對我省農(nóng)業(yè)影響很大，價格自然“水漲船高”。此外，化肥、農(nóng)藥價格的逐年提高，汽油、過路費等價格持續(xù)上漲都會刺激菜價“發(fā)燒”。

　　?？谑卟藘r格降低一般是在冬季，氣候風調(diào)雨順，菜農(nóng)種植積極性較高，冬菜隨之大量上市，菜價開始“退燒”。

　　委員建議 縮短供應(yīng)鏈推廣“農(nóng)貿(mào)對接”

　　目前，我省冬季瓜菜種植面積在300萬畝左右，而常年蔬菜用地面積是8萬畝，僅為冬季瓜菜用地面積的1/40左右。從消費量看，我省2010年從云南、廣西等地調(diào)入的蔬菜總量約80萬噸，占全省全年蔬菜消費量的50％左右。而品種上，我省夏季26個蔬菜品種中，21個品種要從島外調(diào)入。與此同時，我省“菜籃子”建設(shè)中還存在設(shè)施化農(nóng)業(yè)弱，規(guī)模化、基地化程度不高，組織化程度低，物流費用、人工成本等推高市場價格等問題。

　　為此，市政協(xié)委員單保申、唐麗英聯(lián)合建議，我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要包括產(chǎn)地收購、中間運輸、銷地批發(fā)和終端零售等環(huán)節(jié)。流通層次越多，勢必造成農(nóng)產(chǎn)品價格越高。建議應(yīng)盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，縮短供應(yīng)鏈。一方面，合理規(guī)劃或調(diào)整面向城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場結(jié)構(gòu)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一配送系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，大力推廣“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，有效降低流通成本。

　　同時，全市應(yīng)推動農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)研發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品復雜的流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、易腐爛的特點，對創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)提出了較高要求。因此，須加大農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建包括保鮮和儲運技術(shù)、物流配送技術(shù)、電子化交易技術(shù)和信息技術(shù)等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)支撐體系，從而擴大農(nóng)產(chǎn)品的運銷范圍，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定。

　　史玉敏委員則對保障蔬菜食品安全提出了合理化建議，即重點推廣物理殺蟲，打造?？谑胁嘶@子果盤子工程，如以太陽能滅蟲器和光波共振誘蛾燈等取代農(nóng)藥，既減輕農(nóng)民購買農(nóng)藥的經(jīng)濟負擔，更提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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　　政策措施 投重金建基地架大棚

　　今年的政府工作報告明確提出，?？趯⑥k好十大民生實事，建設(shè)百姓幸福家園。其中包括了切實抓好“菜籃子”工程，新建1萬畝常年蔬菜基地、4個冬季瓜菜生產(chǎn)示范工程和15個標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

　　“我們鎮(zhèn)目前擁有3個常年瓜菜基地，面積超過1500畝?！笔腥舜蟠?、龍華區(qū)遵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記王興旺這樣介紹。遵潭鎮(zhèn)咸涼村黨支部書記王良進告訴記者，該村有1000多畝瓜菜生產(chǎn)基地。

　　市農(nóng)業(yè)主管部門今年將充分利用南渡江流域30萬畝土地整治好時機，新增建設(shè)露地瓜菜基地8905畝，大棚瓜菜基地1717畝，大力發(fā)展夏秋渡淡蔬菜和特色蔬菜生產(chǎn)。同時，全市將建成15個標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，今年預計新增生豬出欄15萬頭，能有效保障我市“菜籃子”供應(yīng)。

　　市人大代表、市農(nóng)業(yè)局局長張志堅透露，今年我市投資在常年瓜菜基地建設(shè)方面的資金預計將達到1.74億元，而“十二五”期間，此項總投資將達到6億元左右，“高投入必將換來高產(chǎn)出”，屆時力爭使全市的瓜果自給率由現(xiàn)在的不足50%躍升至80%。

　　同時，今年我市農(nóng)業(yè)工作重點還包括建設(shè)更多的高標準農(nóng)業(yè)大棚。張志堅表示，“新標準農(nóng)業(yè)大棚可有效抵抗11級臺風，還可以抗強降雨和病蟲害。我們將積極牽頭組織開展多種‘產(chǎn)銷對接’，讓生產(chǎn)基地直接與社區(qū)、超市、大型集團企業(yè)對接銷售，實實在在讓利給農(nóng)民，提高其種植積極性?！?/span>

　　記者另從市農(nóng)業(yè)局獲悉，我市已從今年1月1日起嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅，這又將成為菜價“降溫”的一件“利器”。

　　抓源頭建體系共協(xié)作 保菜質(zhì)“無憂”

　　“蔬菜是要吃到肚子里的，食品安全馬虎不得。瓜菜基地都要配2名質(zhì)量檢測員，從源頭抓農(nóng)藥用藥安全，能不用藥堅決不用，賣菜賣的就是良心?！笔腥舜蟠?、龍華區(qū)遵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記王興旺如是說。該鎮(zhèn)咸涼村黨支部書記王良進介紹說，“村里為每家農(nóng)戶發(fā)放了登記卡，使用何種農(nóng)藥及用量必須如實登記，村委會會經(jīng)常進行抽查核實。”

　　張志堅用“建體系、嚴監(jiān)管、共協(xié)作”表達了筑牢食品安全“警戒線”的決心和信心。他表示，目前我市已建成了53家農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，今年將再投入1000多萬元新建17個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫所，屆時將實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品檢驗全覆蓋，保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場一路安全。

　　而對于農(nóng)藥、獸藥等監(jiān)管問題，張志堅表示將全面啟動獸藥監(jiān)管機制，按照GSP要求進行建設(shè)，同時嚴格按照《農(nóng)藥暫行條例》要求規(guī)范整合全市農(nóng)藥經(jīng)營店。

　　記者同時從商務(wù)部門獲悉，我市擬投入6000多萬元，按照商務(wù)部統(tǒng)一采集指標、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”的要求，今年5月底前基本建成覆蓋全市1087個大型養(yǎng)豬基地、8個農(nóng)業(yè)蔬菜種植基地、2個中心城區(qū)生豬定點屠宰場、2個大型蔬菜批發(fā)市場、食品超市、專營店、農(nóng)貿(mào)市場的肉類蔬菜流通追溯體系。實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究的管理機制，有效保障市民吃得安心、放心。

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