在2010年12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，人們發(fā)現(xiàn)，解決異地高考列入了試點(diǎn)，但遺憾的是，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)，卻不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。不少人由此疑慮，選擇這些本地高考競(jìng)爭(zhēng)就十分激烈，人口流入并不密集的地區(qū)試點(diǎn)，有什么現(xiàn)實(shí)意義呢？

　　異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問(wèn)題，無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。

　　在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008-2009學(xué)年度，30073名非北京市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中；12599名非本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開(kāi)北京、離開(kāi)家人，回原籍讀書(shū)。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。

　　而在上海，義務(wù)教育階段已有40多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員子弟，他們很快就面臨中考問(wèn)題，如果中高考問(wèn)題不解決，這些孩子將有很大部分回原籍所在地求學(xué)，產(chǎn)生新的留守兒童問(wèn)題。

　　2012年3月3日，列席全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的教育部長(zhǎng)袁貴仁透露，異地高考改革方案將很快出臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“最后沖刺階段”。

　　此前，山東省已在全國(guó)率先突破高考戶(hù)籍限制，從2014年起將允許非戶(hù)籍考生在山東參加高考。對(duì)此袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺(tái)的政策“思路上一致”。從2011年1月起，教育部就在各省市展開(kāi)方案調(diào)研、對(duì)接和征求意見(jiàn)的工作，現(xiàn)在已經(jīng)到了最后一個(gè)時(shí)期，很快就會(huì)出臺(tái)。

　　袁貴仁說(shuō)，我們鼓勵(lì)各省市結(jié)合實(shí)際，盡快推出異地高考方案，有些省市確實(shí)存在難度的，教育部將具體協(xié)調(diào)。同時(shí)，異地高考也不意味著完全開(kāi)放，而是存在“條件準(zhǔn)入”：一方面要考慮城市的承載能力；另一方面也需要家長(zhǎng)滿足在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯葪l件。

　　談及方案公布時(shí)間表時(shí)，袁貴仁爽快地表示：用不了十個(gè)月。

社會(huì)評(píng)價(jià)：

　　異地高考作為一個(gè)微觀改革，經(jīng)常被認(rèn)為與宏觀的戶(hù)籍制度相沖突，也正因?yàn)楫惖馗呖紝儆谏鐣?huì)系統(tǒng)性改革中的一環(huán)，所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，盡管有人呼吁要以微觀變量促進(jìn)宏觀變革，但由于諸多因素的掣肘，高考仍難與戶(hù)籍剝離開(kāi)來(lái)。一些外來(lái)務(wù)工者的子女，從學(xué)前就在流入地接受教育，向所在地繳納了小學(xué)、初中、高中階段的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，卻在高考來(lái)臨時(shí)被打回原籍。且不說(shuō)此舉罔顧了外來(lái)工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，單從如今各地高中課改、自主命題的角度而言，在流入地學(xué)習(xí)、回原籍考試，必定出現(xiàn)的“水土不服”已令這些學(xué)生未考先輸。

　　外來(lái)工子女在流入地高考無(wú)門(mén)的尷尬與無(wú)奈，有關(guān)部門(mén)并非不知，長(zhǎng)期以來(lái)之所以此項(xiàng)改革難以向縱深發(fā)展，牽涉的是教育資源分配不公之類(lèi)的老話題。一些重點(diǎn)大學(xué)招生越來(lái)越地方化，在辦學(xué)所在地的招生比例居高不下，甚至出現(xiàn)教育割據(jù)的現(xiàn)象。而這些局面的形成又固化了所在地維護(hù)現(xiàn)有利益的心態(tài)，不難相信，高等教育資源豐富的省市有著擔(dān)心外來(lái)人口擠占本地考生利益的隱憂。[