政協(xié)海南省六屆一次會議已收到194件建議
三沙建設(shè)南海開發(fā)成熱點
永興島上的西沙海洋博物館(資料圖片)
備受關(guān)注的政協(xié)海南省六屆一次會議將于1月26日至30日在??谡匍_。截至昨日,政協(xié)海南省六屆一次會議已收到省政協(xié)委員194件建議。商報記者了解到,建議的內(nèi)容涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、食品安全等方面。在194件建議中,三沙建設(shè)發(fā)展和南海開發(fā)是省政協(xié)委員們高度關(guān)注的熱點。
按照會議日程,省政協(xié)委員今日報到,省政協(xié)六屆一次會議預(yù)備會議將于今日下午在省人大會堂召開。
三沙是很多人夢中的天堂
關(guān)鍵詞:海洋公園
建國家海洋公園有利促進(jìn)開發(fā)三沙
三沙是很多人夢中的天堂,三沙的發(fā)展建設(shè)引來不少政協(xié)委員們的高度關(guān)注。農(nóng)工黨海南省委會建議,在三沙建設(shè)國家海洋公園,有利于促進(jìn)開發(fā)三沙,是海南國際旅游島建設(shè)不可缺少的重要組成部分。
在三沙建立國家海洋公園,可將不可再生的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)礦產(chǎn)遺跡保護(hù)起來,以科學(xué)合理的保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)各種產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動,避免對海洋自然資源盲目開發(fā)造成的破壞,實現(xiàn)海洋資源價值最大化,這對于資源可持續(xù)利用具有重要意義。國家海洋公園的宗旨是以自然保護(hù)為主,同時在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,允許適度發(fā)展生態(tài)旅游,要正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在國家海洋公園中開辟保護(hù)區(qū)、科考區(qū)、旅游區(qū),分區(qū)分期開發(fā)。在三沙建立國家海洋公園體系,使其成為國內(nèi)現(xiàn)有海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要補充,有助于保護(hù)好三沙的海洋原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。
民建海南省委建議,目前我國欠缺海洋地質(zhì)公園。省政府應(yīng)盡快成立三沙國家海洋地質(zhì)公園申報領(lǐng)導(dǎo)小組,編制三沙國家海洋地質(zhì)公園的總體規(guī)劃報告,向國家申報批準(zhǔn)建設(shè)三沙國家海洋地質(zhì)公園。
臺盟海南省委認(rèn)為,目前是申報建立西沙國家海洋地質(zhì)公園的最佳時機(jī)。一方面,“海洋強(qiáng)國”上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略;一方面,國際旅游島建設(shè)開局順利,西沙旅游即將開放??啥鄠€申報,就以西沙、中沙、南沙的海洋地質(zhì)遺跡、自然景觀、人文景觀分別申報三個國家海洋地質(zhì)公園。整體申報,就以三沙的海洋地質(zhì)遺跡、自然景觀、人文景申報一個三沙國家地質(zhì)公園。
關(guān)鍵詞:南海旅游
國際旅游島建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略定位之一
民建海南省委建議,開發(fā)南海旅游資源是海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展六大戰(zhàn)略定位之一。近期,國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》和2012年11月1日《海南省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》均明確,南海海域重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發(fā)展海洋漁業(yè),推進(jìn)海南島、中沙群島、西沙群島旅游資源開發(fā),建設(shè)永興島——七連嶼珊瑚礁旅游區(qū)。開發(fā)南海旅游資源可以有助于宣誓主權(quán)的存在。根據(jù)傳統(tǒng)國際法的原則,首先經(jīng)營和開發(fā)視為該地主權(quán)的重要依據(jù),開發(fā)經(jīng)營南海旅游資源,將成為宣誓爭議島嶼的有力行為。開發(fā)南海旅游資源是國家戰(zhàn)略和政策的要求,體現(xiàn)國有企業(yè)社會責(zé)任,國有企業(yè)應(yīng)千方百計尋找突破口,發(fā)揮自身優(yōu)勢,推進(jìn)南海旅游的加快發(fā)展。
關(guān)鍵詞:污染處理
建立常規(guī)化的船舶離島運送垃圾機(jī)制
三沙雖然美麗,但是生態(tài)環(huán)境也非常脆弱。民建海南省委建議,三沙市開發(fā)建設(shè)應(yīng)把建設(shè)“純凈三沙,美麗天堂”作為開發(fā)建設(shè)的宗旨,建立健全三沙市污染處理機(jī)制。根據(jù)島嶼土地面積對該島進(jìn)行功能劃分,最終形成若干功能開發(fā)片區(qū),根據(jù)功能開發(fā)片區(qū)以及島嶼建設(shè)的需要,對開發(fā)島嶼首先進(jìn)行路網(wǎng)、電網(wǎng)、可飲用水水網(wǎng)、污水排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行有可預(yù)見性的規(guī)劃設(shè)計。
針對三沙市淡水資源匱乏的現(xiàn)實,除建設(shè)完善的飲用水管網(wǎng)系統(tǒng)外,還要建設(shè)可循環(huán)利用的科學(xué)水處理系統(tǒng),以對水資源進(jìn)行循環(huán)利用??茖W(xué)水處理系統(tǒng)關(guān)鍵是要建設(shè)科學(xué)合理的,實現(xiàn)雨污(清污)分流的兩個獨立的管網(wǎng)排水系統(tǒng)。
針對眾多島嶼只能進(jìn)行垃圾收集而無法進(jìn)行垃圾處理的現(xiàn)實,建議在西沙群島開發(fā)建設(shè)集中的海域打造一艘游弋于各島嶼間的垃圾處理船,垃圾處理船每日要到各主要島嶼的垃圾集中點將垃圾收集到船上,在船上進(jìn)行焚燒等無毒處理,將無毒處理過的垃圾渣滓、粉塵用于三沙市各島的填海造地。建立常規(guī)化的船舶離島運送垃圾機(jī)制。
加強(qiáng)中國對南海管轄控制
關(guān)鍵詞:海上機(jī)場
與海南島機(jī)場形成南海空中交通干線格局
由于南海船舶運輸速度慢、裝卸難度大及海上人員運輸困難等因素,在運輸笨重物資方面雖具有優(yōu)勢,但很難滿足現(xiàn)代海洋資源開發(fā)面臨的快速、便捷和舒適的保障需求。
民建海南省委建議,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)南海海上機(jī)場,具體包括擴(kuò)建西沙永興機(jī)場。按照軍民兩用機(jī)場規(guī)劃設(shè)計建設(shè)西沙永興機(jī)場,作為將來國家南海區(qū)域的防衛(wèi)、應(yīng)急救援中轉(zhuǎn)基地和航空物流中心,與海南島上主要機(jī)場形成南??罩薪煌ǜ删€格局。將我國漁民集中作業(yè)區(qū)和將來油氣集中開采區(qū)域納入海上通用航空機(jī)場建設(shè)重點規(guī)劃,通用航空機(jī)場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該覆蓋整個中南西沙群島,并能夠把我國南海九段控制線凸顯出來。
關(guān)鍵詞:電子哨所
相當(dāng)于一個無人班自動化工作站24小時監(jiān)測
民建海南省委建議,在南海各島礁上建設(shè)多功能電子哨所,利用現(xiàn)代化信息技術(shù),加強(qiáng)中國對南海的管轄和控制。電子哨所相當(dāng)于一個無人班自動化工作站,里面裝配精密的科研儀器,對海洋環(huán)境及氣象、水文、潮汐、海洋生物等進(jìn)行24小時監(jiān)測,這些監(jiān)測數(shù)據(jù)傳回三沙總部,由控制中心再傳給科研單位進(jìn)行分析,為保護(hù)生態(tài)平衡、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源等提供科學(xué)依據(jù);還可監(jiān)測和避免石油泄漏和其他污染物擴(kuò)散對海洋環(huán)境的影響;針對臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害,能夠準(zhǔn)確預(yù)測并適時發(fā)布警報,有效保護(hù)和保證南海區(qū)域航運、漁業(yè)作業(yè)、資源開發(fā)利用的安全,提升我國對南海海洋災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警水平。
為“新興工業(yè)省”發(fā)展打基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:南海開發(fā)
建議爭取中央及地方稅收優(yōu)惠政策支持
民建海南省委建議,爭取中央及地方的稅收優(yōu)惠政策支持,提高南海資源開發(fā)稅收留成比例,用于南海開發(fā)。在南海的油氣資源、漁業(yè)資源以及旅游資源開發(fā)經(jīng)營過程中,應(yīng)爭取中央稅收優(yōu)惠政策支持,對參與開發(fā)企業(yè)稅費進(jìn)行減免或留存部分應(yīng)上繳稅款,專款用于南海資源的進(jìn)一步開發(fā)。應(yīng)采取機(jī)動靈活的方針,搭建以國有資本為主導(dǎo),同時充分發(fā)揮民間資本和國際財團(tuán)力量,多種經(jīng)濟(jì)成分參與的南海投融資平臺,推進(jìn)地區(qū)間、國際間合作,在更大范圍內(nèi)積蓄人力、財力、物力,加快南海開發(fā)的速度和廣度。省屬企業(yè)需要充分利用央企加大開發(fā)南海油氣資源力度的契機(jī),做好項目對接,并延長產(chǎn)業(yè)鏈,為“新興工業(yè)省”的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
此外,海南加快國家石油戰(zhàn)略儲備和商業(yè)石油儲備基地的建設(shè)步伐,為重化工業(yè)提供更有力的支撐。
關(guān)鍵詞:海洋牧場
三沙海域水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)有極大發(fā)展空間
三沙海域不但聚集了大量礁盤性漁業(yè)資源,是海洋捕撈的優(yōu)良漁場,而且也是漁業(yè)資源底播增殖放流的絕佳場地。
民盟海南省委員會認(rèn)為,三沙海域完全可以建設(shè)成為我國熱帶海洋牧場。三沙海域水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)有著極大的發(fā)展空間。有關(guān)部門應(yīng)高度重視三沙海域發(fā)展海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),建設(shè)海洋牧場,主要包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖和商業(yè)性底播增殖放流。同時,結(jié)合海洋功能區(qū)劃,因地制宜搞好三沙海域增養(yǎng)殖規(guī)劃,包括原擬編制的《三沙深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》,新增《三沙海域底播增殖(海洋牧場)發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。三沙海域底播增殖品種(海洋牧場)主要為海珍品,種苗需求量大,要加強(qiáng)科技攻關(guān),加快海參、鮑魚、海膽、海龜、海藻、貝類等種苗場建設(shè),研究龍蝦、硨磲等名優(yōu)海產(chǎn)品人工育苗技術(shù),強(qiáng)化優(yōu)良品種保護(hù),為行業(yè)發(fā)展提供可靠保證。
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