1月26日，海南省政協(xié)六屆一次會議將在?？谡匍_，目前，民革海南省委會向大會提交了《關(guān)于減小經(jīng)適房比例，大力推動租賃房建設(shè)的建議》(以下簡稱《建議》)。該《建議》認(rèn)為，保障性住房存在經(jīng)濟(jì)適用房的取得容易弄虛作假；經(jīng)適房的核查、監(jiān)管不易；經(jīng)濟(jì)適用房的價格并不低；經(jīng)濟(jì)適用房違背市場規(guī)律等問題。建議海南應(yīng)該學(xué)習(xí)香港模式，只存在廉租房和商品房。

　　《建議》稱，經(jīng)適房的保障對象主要是中低收入住房困難的家庭，但目前在對申請人的個人及家庭信息的審核程序上存在較多漏洞；經(jīng)適房購買后能租能賣與商品房區(qū)別不大，在社會誠信系統(tǒng)沒有建全的情況下，不少意圖謀利者不惜鋌而走險通過多種造假途徑獲得虛假的證明材料騙購經(jīng)濟(jì)適用房，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房大量流入了實際上并不缺房、著眼于升值的投資者手中，給國家造成了不必要的損失。同時在經(jīng)適房的分配工作中也存在工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職等現(xiàn)象。

　　對經(jīng)適房主要采取動態(tài)的監(jiān)管形式進(jìn)行管理，許多低收家庭取得購房資格后，家庭資產(chǎn)又有改善，不再具備購買條件的，經(jīng)核實后，應(yīng)被取消資格。但目前我國的保障性住房管理制度還不夠完善，在對申請人的凈資產(chǎn)、戶籍、收入、婚姻狀況進(jìn)行動態(tài)核查時往往存在漏洞，這就容易造成一些人收入改善后還不退出、一直占用政府補(bǔ)貼的住房的情況的發(fā)生，這對那些真正的缺房者很不公平。雖然現(xiàn)在政府也想過很多辦法彌補(bǔ)這一缺陷，但仍然有很多人手中有經(jīng)濟(jì)適用房，自己卻貸款買更好的商品房，經(jīng)濟(jì)適用房則用來出租，以租養(yǎng)貸，造成了經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求的局面，而那些真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的人，卻無房可買。

　　與此同時，經(jīng)濟(jì)適用房的價格相對商品房來講已經(jīng)大大降低，但是對于許多普通低收入家庭來說，經(jīng)濟(jì)適用房并不“經(jīng)濟(jì)”，買不起，也買不到。在放貸政策緊縮的情況下，購買經(jīng)適房的人經(jīng)濟(jì)條件相對不太好，還款能力較差，所以銀行不太傾向于貸款。此外，雖然經(jīng)適房是抵押貸款，也可能遭遇法律與政策的風(fēng)險，我國規(guī)定對只有一套住房的貸款人，銀行不能收回住房，所以銀行會拒絕給經(jīng)適房購買者貸款。與其讓窮人也卷入高房價的漩渦，不如讓他們租住實惠的廉租房。而且目前某些商品房價格都接近經(jīng)適房，所以存在的意義不大。

　　《建議》還認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房出售給個人，5年以后就可以買賣，而這種買賣并不是按照市場規(guī)則進(jìn)行的，從某種角度上說，這是與市場經(jīng)濟(jì)原理是相違背的。房地產(chǎn)市場是要公平競爭的市場，如果搞了很多經(jīng)濟(jì)適用房并允許可以買賣，不僅不能達(dá)到連續(xù)幫助中低收入人群的目標(biāo)還會把我們的房地產(chǎn)市場破壞了，這個對房地產(chǎn)業(yè)是有很大的害處的。

　　針對這些情況，《建議》提出，海南應(yīng)該學(xué)習(xí)香港模式，只存在廉租房和商品房，只要廉租房社區(qū)配套設(shè)施齊全，低收家庭也會非常樂意居住的。讓所有人都能住上房子才是目的，國家有限的資金應(yīng)該首先照顧最困難的人，而不是照顧那些有錢買房的人，所以應(yīng)該大力發(fā)展租賃房而不是經(jīng)濟(jì)適用房。

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