????3月2日7時(shí)20分，來(lái)自?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)的全國(guó)人大代表乘坐列車(chē)抵達(dá)北京西站，成為首批抵京參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的京外代表。這是記者在采訪(fǎng)代表。新華社記者 金立旺 攝

????新華網(wǎng)北京３月２日電（記者霍小光、崔清新、趙超）３月２日早上７點(diǎn)２０分許，出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的首批京外代表抵達(dá)北京，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

????這次會(huì)議安排了哪些重要議程，對(duì)百姓期待將作出怎樣的回應(yīng)，對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么影響？

????看點(diǎn)一：產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人

????國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆，是本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。這是十八大順利實(shí)現(xiàn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替和平穩(wěn)過(guò)渡之后，全國(guó)人民政治生活中的又一件大事。

????根據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)家主席，國(guó)務(wù)院總理，國(guó)家軍委主席，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，將由本次全國(guó)人大會(huì)議選舉或決定產(chǎn)生。

????國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力來(lái)源于全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉或決定，這充分體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法精神。

????看點(diǎn)二：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

????新中國(guó)成立后，我國(guó)對(duì)國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的組成和職能做出過(guò)１２次不同程度的調(diào)整。最近一次是在２００８年，進(jìn)行了第一輪政府部門(mén)大部制調(diào)整，組建了人社部、工信部等“大部”，并將國(guó)務(wù)院組成部門(mén)縮減至２７個(gè)。

????與以往不同的是，本次人代會(huì)將要審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在文件名稱(chēng)中增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個(gè)字。

????國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示，我國(guó)所進(jìn)行的大部制改革，關(guān)鍵問(wèn)題不是各個(gè)部門(mén)的拆分組合，而是讓每個(gè)部門(mén)都能在自己監(jiān)管的領(lǐng)域當(dāng)中負(fù)起責(zé)任。

????可以預(yù)期的是，雖然此次機(jī)構(gòu)調(diào)整仍將以大部制改革為目的，但重點(diǎn)將放在政府行政效能與行政理念的改變上。

????看點(diǎn)三：六份報(bào)告關(guān)切民生熱點(diǎn)

????民有所呼，會(huì)有所應(yīng)。人們關(guān)心的增加收入、降低房?jī)r(jià)、治理空氣和水污染、加強(qiáng)教育醫(yī)療保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一系列國(guó)計(jì)民生的話(huà)題，都有望在這次會(huì)議上得到回應(yīng)。

????會(huì)議期間，人大代表將審議政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，聽(tīng)取和審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告。按慣例，每屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的這些報(bào)告，不僅回顧過(guò)去一年的工作，還將全面總結(jié)梳理五年來(lái)的成績(jī)與不足，并對(duì)今后工作作出部署。

????聆聽(tīng)這些報(bào)告，人們可以追尋自己的生活軌跡，感受社會(huì)變遷。報(bào)告描繪的美好藍(lán)圖還需要我們共同努力去實(shí)現(xiàn)。

????看點(diǎn)四：履職新面孔

????２９８７－－雖然十二屆全國(guó)人大代表總數(shù)與上屆相同，但數(shù)字背后的意義卻發(fā)生了深刻變化：這是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。為此，各省區(qū)市的全國(guó)人大代表名額重新進(jìn)行了分配，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)約每６７萬(wàn)人分配１名代表名額。

????在２９８７名代表中，新任代表有１９６０名，占代表總數(shù)近三分之二。來(lái)自一線(xiàn)的工人、農(nóng)民代表數(shù)量比上一屆提高５．１８％；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表數(shù)量降低６．９３％。

????農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加也是本屆的一個(gè)亮點(diǎn)。他們中的絕大部分是首次當(dāng)選，只有上海代表團(tuán)的朱雪芹是連任。她是上屆首批選出的３位農(nóng)民工代表中的一位。

????同樣引人注目的是，一批“８０后”甚至還有“９０后”走進(jìn)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。曾幾何時(shí)，人們把受到父母寵愛(ài)的“８０后”戲稱(chēng)為家中的“小皇帝”。歷史的車(chē)輪從不會(huì)停轉(zhuǎn)。這代人經(jīng)過(guò)實(shí)踐的磨礪，已經(jīng)登上時(shí)代舞臺(tái)，終將成長(zhǎng)為社會(huì)中堅(jiān)。

????基層代表數(shù)量增加，新生代的加入，為人民代表大會(huì)制度增添了活力。人們期待著代表們的亮相，希望他們忠實(shí)履職，不負(fù)民意。

????看點(diǎn)五：清新會(huì)風(fēng)

????中央提出改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，在這次人代會(huì)上如何體現(xiàn)？

????嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi)、簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置、合理管理交通、不搞迎送儀式、代表房間不擺鮮花……全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)已向社會(huì)作出改進(jìn)會(huì)風(fēng)的１５項(xiàng)承諾。

????比起“形式新風(fēng)”，人們更加關(guān)注的是“實(shí)質(zhì)新風(fēng)”。對(duì)于人大代表而言，能否做到不講空話(huà)套話(huà)，不作匯報(bào)工作性和一般表態(tài)性發(fā)言，在審議中敢不敢觸碰那些人民群眾意見(jiàn)集中的尖銳問(wèn)題，這才是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的試金石。

????與以往一樣，會(huì)議期間，還將舉行一系列記者見(jiàn)面會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)。在“微博”時(shí)代，政府官員怎樣面對(duì)媒體，對(duì)網(wǎng)友的“拍磚”如何接招，值得關(guān)注。相信這次會(huì)議的透明開(kāi)放程度將是前所未有的。