劉鐵男

雷政富

衣俊卿

　　發(fā)改委原副主任劉鐵男被雙開

　　涉收受巨額錢物等“四宗罪”，系十八大后首個被“雙開”省部級官員；其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)

　　日前，中共中央紀(jì)委對國家發(fā)展和改革委員會原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。

　　經(jīng)查，劉鐵男利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物；違規(guī)為其親屬經(jīng)營活動謀取利益；收受禮金禮品；道德敗壞。

　　劉鐵男的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法，其中有的問題已涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予劉鐵男開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報國務(wù)院批準(zhǔn)，決定給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。據(jù)新華社電

　　【“實名舉報”扳倒的官員】

　　劉鐵男

　　職務(wù)：國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長

　　事件：2012年12月6日，《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平實名舉報劉鐵男與商人倪日濤“官商勾結(jié)”。

　　處理：2013年5月，劉鐵男因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查，并被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　雷政富

　　職務(wù)：重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記

　　事件：2012年11月，網(wǎng)傳疑似時任重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富的不雅視頻，隨后重慶市將此事件的舉報定性為實名舉報。

　　處理：2013年6月28日，雷政富涉嫌受賄案一審被判有期徒刑13年。

　　衣俊卿

　　職務(wù)：中央編譯局原局長

　　事件：2012年12月，中央編譯局博士后常艷在網(wǎng)上實名發(fā)表12萬字的“寫實小說”，爆料自己與時任局長衣俊卿多次到酒店開房。

　　處理：2013年1月17日，衣俊卿“因為生活作風(fēng)問題”被免職。

　　孫德江

　　職務(wù)：黑龍江省雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理

　　事件：2012年11月23日，自稱黑龍江雙城市女記者實名舉報孫德江，稱受孫要挾，與他保持不正當(dāng)關(guān)系，還舉報孫德江存在以權(quán)謀私等行為。

　　處理：2012年12月，孫德江被免職。

　　據(jù)公開報道整理

　　■ 綜述

　　實名舉報成反腐新利器

　　劉鐵男被媒體人實名公開舉報，成為黨的十八大之后首個被中央紀(jì)委立案調(diào)查并宣布“雙開”的省部級官員。黨的十八大以來，以重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富被實名舉報為標(biāo)志，從中央到地方，一批官員進(jìn)入了被實名舉報的名單：中央編譯局原局長衣俊卿、黑龍江省雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江……

　　變化1

　　實名舉報借助新媒體力量

　　群眾舉報是治理腐敗的重要渠道。來自中央紀(jì)委的數(shù)字顯示，2012年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡實名舉報，凡是實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。

　　“與以往的實名舉報方式不同，黨的十八大以來的實名舉報更多地借助媒體尤其是新媒體的力量，直接向社會公開舉報的內(nèi)容。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，這樣的現(xiàn)象之所以增多，是因為中央展現(xiàn)出反腐的堅定決心，并嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子，大大提振了公眾對于反腐的信心。

　　越來越多的舉報人實名舉報腐敗官員，并通過網(wǎng)絡(luò)等平臺向社會公開。同時值得關(guān)注的是，相關(guān)部門也越來越多地主動予以回應(yīng)，及時向社會通報案件調(diào)查進(jìn)展和查處情況。這也成為黨的十八大后反腐斗爭的一個新氣象。

　　變化2

　　官方積極回應(yīng)有示范效應(yīng)

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為，不管是劉鐵男還是衣俊卿、雷政富，實名舉報大多得到了相關(guān)部門的積極回應(yīng)，這樣的示范效應(yīng)也推動實名公開舉報的情況明顯增多。

　　實名公開舉報——社會高度關(guān)注——相關(guān)部門積極回應(yīng)……馬懷德認(rèn)為，舉報人將身份公之于眾，意味著要承擔(dān)誣告、侮辱、誹謗等行為可能招致的輿論批評甚至法律責(zé)任，使舉報“誤傷好人”的概率降低。同時，對于舉報人而言，公開身份也是一種自我保護(hù)。

　　中國青年報社會調(diào)查中心年初的一項調(diào)查顯示，58.4%的受訪者明確表示支持實名舉報，47.8%的受訪者確信實名舉報對于反腐敗的作用很大。但同時，只有15.8%的受訪者表示，得知腐敗信息后自己一定會進(jìn)行實名舉報。

　　變化3

　　中紀(jì)委公開流程鼓勵舉報

　　“只有舉報人相信黨和政府能為其做主，才敢實名舉報。”李成言說，當(dāng)前要加強(qiáng)從法律上給予實名舉報以保護(hù)，讓實名舉報具有更強(qiáng)的合法性。同時，制定具有可操作性的舉報人保護(hù)制度，包括對有重大貢獻(xiàn)的舉報者給予獎勵。

　　對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委二次全會所作的工作報告中表示，要健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報渠道，完善保護(hù)證人、舉報人制度。

　　今年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部向社會公開了信訪舉報的流程，各大網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”接受舉報……這一系列舉措，旨在拓寬渠道鼓勵實名舉報。

　　“這好比走山路，如果高速公路暢通，不會有人愿意涉險。”中國人民大學(xué)教授周淑真說，鼓勵“實名舉報”釋放的信號就是讓反腐的“高速公路”暢通，引導(dǎo)公眾在法律和理性的框架內(nèi)參與反腐。

　　在肯定實名舉報積極作用的同時，北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安也提醒，對于存在惡意中傷或者誹謗的舉報人，要及時給予查處，劃清舉報和誹謗造謠等行為之間的界限。

　　據(jù)新華社

(原標(biāo)題：發(fā)改委原副主任劉鐵男被雙開)