作者：童大煥

　　今年以來，官員尤其是高官頻頻落馬的消息引人注目：前國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)、前中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席王益剛被雙規(guī)不久，十七屆三中全會(huì)公布了對(duì)原中央委員于幼軍的處理意見，緊接著，前財(cái)政部副部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員朱志剛?cè)涨坝直浑p規(guī)。除了以上部級(jí)高官，這兩天媒體還相繼報(bào)道了北京市原副市長(zhǎng)劉志華和蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰分別因受賄600多萬元和過億元一審被判死緩和死刑的消息；而地方廳局級(jí)官員的異常事件也幾乎在同一時(shí)間被披露——溫州鹿城區(qū)委書記楊湘洪在法國(guó)考察稱病拒歸；上海盧灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)忻偉明據(jù)傳在法國(guó)考察時(shí)“會(huì)友”后失蹤……

　　高官落馬或失蹤事件，并非始自今日，我們很容易開出一串“前仆”者的名單：李嘉廷、胡長(zhǎng)清、成克杰、程維高、劉方仁、鄭筱萸……今天的曝光和懲處密度及官員職務(wù)有大于以前的跡象，說明中央反腐的力度在加強(qiáng)，也同時(shí)有可能說明腐敗分子手中權(quán)力的含金量更大了，腐敗的“誘惑”也更強(qiáng)了。我不相信腐敗官員在腐敗時(shí)不知腐敗為腐敗，也不相信他們中的一些人在“失蹤”之后不黯然回首這一片曾經(jīng)養(yǎng)育他的熱土以及仍在這片熱土上生息的親友們。

　　但“前腐后繼”仍在令人痛心地發(fā)生著。一位法制報(bào)社的記者在他的文章中寫道：我們一位同事更神奇，他采訪過的廳級(jí)、副部級(jí)官員中，大半落馬，被譽(yù)為“高官殺手”。它不得不讓人再一次審視權(quán)力的含金量及其背后的利益輸送渠道。此前有媒體報(bào)道，于幼軍涉嫌在擔(dān)任深圳市長(zhǎng)期間利用職權(quán)影響力，在市政府招標(biāo)工程中令其親友所屬香港公司中標(biāo)而獲取巨額利潤(rùn)；姜人杰的受賄則與其分管土地、城建等直接相關(guān)；朱志剛的涉案，據(jù)悉與其擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)期間，其直系親屬以極低價(jià)購買房產(chǎn)有關(guān)；而一筆由王益親自審批的25億元巨額貸款有違規(guī)操作嫌疑，正當(dāng)用途只有2億多，其余款項(xiàng)去向不明。官員手中的權(quán)力“含金量”之大，一次使用，動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)！而其背后的利益輸送和“關(guān)聯(lián)交易”，雖然貌似復(fù)雜其實(shí)也很明顯，都是朝中有人做官，市場(chǎng)有人從商。

　　簡(jiǎn)單地禁止官員親屬從商，從而斬?cái)唷皺?quán)力—利益”輸送鏈條并不現(xiàn)實(shí)，但通過要素市場(chǎng)化和減少審批管制環(huán)節(jié)，大幅度降低權(quán)力含金量，卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必由之路。早在多年前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎就斷言：如果取消審批制，中國(guó)的GDP至少可以提高30%，腐敗現(xiàn)象至少可以減少50%。然而這么多年來，內(nèi)地企業(yè)的政府關(guān)系成本仍然高得驚人，而在土地規(guī)劃與審批等過程中，一級(jí)土地的政府壟斷又倒下了多少“土地官”、“財(cái)神爺”！。

　　另一方面，官員及其直系親屬的財(cái)產(chǎn)公開制度，已經(jīng)普遍被世界各國(guó)視為預(yù)防和打擊腐敗的利器，內(nèi)地這方面的呼吁也一直存在，國(guó)家層面也偶有呼應(yīng)，但多年來始終未有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。如果此項(xiàng)制度出臺(tái)，并且像中國(guó)香港一樣嚴(yán)厲執(zhí)行，該會(huì)挽救多少官員，讓他們不必如喪家犬似的“叛眾離親”，得以安享天倫之樂?。?/p>

　　此外，官員離職退休后的待遇問題，也應(yīng)該提上議事日程了。現(xiàn)在是官員在任時(shí)呼風(fēng)喚雨，各種顯性隱性的待遇非常優(yōu)越，一旦離職或退休則“泯然眾人矣”，巨大的落差使得其中一些人“有權(quán)不用過期作廢”，在不長(zhǎng)的在任時(shí)間里瘋狂斂財(cái)，為日后積累“退休資本”。不妨學(xué)習(xí)香港高官的期滿約金制度：任期滿了，沒有問題，給予豐厚的期滿約金。若日后還發(fā)現(xiàn)問題，則可以追繳。