????????市政協(xié)十三屆四次會議文件（2）

????????中國人民政治協(xié)商會議

?????????？谑械谑龑梦瘑T會常務(wù)委員會

????????關(guān)于市政協(xié)十三屆三次會議以來提案工作

????????情況的報(bào)告

????????（2014年2月18日在政協(xié)海口市第十三屆委員會第四次會議上）

????????蒙曉靈

????????各位委員：

????????我受政協(xié)?？谑械谑龑梦瘑T會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告市政協(xié)十三屆三次會議以來的提案工作情況，請予審議。

????????一

????????一年來，市政協(xié)常委會積極貫徹落實(shí)中共十八大、十八屆三中全會精神和中共海口市委十二屆五次全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，緊緊圍繞市委市政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題認(rèn)真履行職能，通過提案建言獻(xiàn)策，促進(jìn)?？诮?jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。一年來，共組織提案378件，經(jīng)審查，立案373件。其中，委員提案300件，各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會提案73件。按類別分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面166件，占44%；政治建設(shè)方面18件，占5%；文化建設(shè)方面30件，占8%；社會建設(shè)方面115件，占31%；生態(tài)文明建設(shè)方面44件，占12 %。此外，組織駐市省政協(xié)委員圍繞“加快海口發(fā)展，提高幅射帶動力”主題，撰寫省政協(xié)提案6篇，其意見建議均被承辦單位采納；今年，又組織撰寫、提交12篇提案，均得到省政協(xié)立案。這些提案，來自于政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會深入海口實(shí)際的調(diào)查研究，反映了各界群眾的訴求和心聲，凝聚著委員們的智慧和心血。

????????市委、市政府十分重視政協(xié)提案辦理工作，切實(shí)把貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》落到實(shí)處，不斷提高提案辦理工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。陳辭書記等多位市領(lǐng)導(dǎo)親自過問提案工作，閱批提案，促進(jìn)辦理。各承辦單位普遍建立了提案辦理“一把手”第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)處室直接辦理和辦公室協(xié)調(diào)督辦制度，認(rèn)真對待提案，積極辦理提案，多形式、多渠道主動與提案人互動溝通，提高了提案的辦理實(shí)效。截止2013年12月31日，提案已全部得到辦復(fù)。其中，提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的占31%，正在解決和列入計(jì)劃解決的占66%，所提問題和建議因條件限制暫不能采納，承辦單位作出說明和解釋的占3%。

????????總之，373件提案內(nèi)容豐富、涉及面廣、切合實(shí)際，通過辦理，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，發(fā)揮了推動?？诳茖W(xué)發(fā)展的積極作用，促進(jìn)了?？诘纳鐣髁x協(xié)商民主政治建設(shè)。

????????——在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提案緊緊圍繞我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重要產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資問題，提出了許多有價(jià)值的意見建議。委員們的真知灼見，被充分吸納到黨政決策、重要規(guī)劃和部門工作中發(fā)揮積極作用。比如，關(guān)于積極推動“科學(xué)規(guī)劃年”戰(zhàn)略實(shí)施等提案，針對我市規(guī)劃工作存在多頭管理、銜接不緊、協(xié)調(diào)不夠以及規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題，提出了許多前瞻性、建設(shè)性均強(qiáng)的意見建議，被吸收到中共?？谑形陆雠_的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用的決定》中，為我市今后積極改進(jìn)規(guī)劃工作，科學(xué)編制、管理、實(shí)施規(guī)劃發(fā)揮作用。結(jié)合辦理“大力發(fā)展海口實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的提案，市政府及其高新區(qū)、保稅區(qū)、科工信局、商務(wù)局等部門，深入調(diào)查研究，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，不斷加強(qiáng)與改進(jìn)擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、做特色的工作，堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)園區(qū)，做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，加大招商引資力度，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與平穩(wěn)增長。結(jié)合辦理“加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案，市旅游委在推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)工作時(shí)，積極吸納了提案的可行性意見，調(diào)整發(fā)展鄉(xiāng)村游工作思路，加強(qiáng)與周邊市縣通力協(xié)作，構(gòu)建瓊北鄉(xiāng)村大旅游圈，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，開辟了特色旅游景點(diǎn)，贏得了市場和游客認(rèn)可，初步打破了海南旅游南熱北冷的局面。

????????——在促進(jìn)民主政治建設(shè)方面，提案十分關(guān)注我市的服務(wù)型、法治型政府建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)與“庸懶散奢貪”整治、群眾合法權(quán)益保護(hù)和司法公正效率、基層黨群組織建設(shè)和群眾路線教育等工作。委員們所提的建設(shè)性意見建議，為有關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。比如，針對關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)和深化行政審批體制改革等提案，市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀(jì)委監(jiān)察局和市委組織部等部門，認(rèn)真吸納提案的合理性意見建議和批評，加強(qiáng)了有關(guān)的制度建設(shè)與檢查落實(shí)工作，為中共中央的“八項(xiàng)規(guī)定”良好執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)保障，黨風(fēng)、政風(fēng)煥然一新，公務(wù)消費(fèi)大為規(guī)范，機(jī)關(guān)效能大大提高。針對提案的意見建議，市政務(wù)中心和各區(qū)人民政府大幅度壓減審批項(xiàng)目、不斷優(yōu)化審批流程，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。針對“關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)”的提案，市政府及其公安局、交通運(yùn)輸和港航管理局、衛(wèi)生局等各部門積極采納了提案中的建設(shè)性意見建議，采取得力措施在學(xué)法、懂法、敬法、畏法、依法上狠下功夫，提高了依法行政水平。

????????——在促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)方面，提案積極為我市的文化體制改革創(chuàng)新、市民群眾文明素質(zhì)提高、城市文化品位建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)、高雅藝術(shù)和群眾性文藝事業(yè)發(fā)展以及文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)支招。委員們的務(wù)實(shí)之策，通過辦理產(chǎn)生了良好的效果。關(guān)于“加強(qiáng)我市未成年人思想道德教育”的提案，針對我市未成年獨(dú)生子女易犯的“通病”和“問題少年”的思想道德教育等問題提出了許多建設(shè)性較強(qiáng)的可行性意見建議，被中共?？谑形蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》充分吸納，為我市未成年人思想道德建設(shè)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性發(fā)揮了積極作用。比如，結(jié)合辦理“騎樓街區(qū)建筑文化修繕改造”的提案，市發(fā)改委、市騎樓項(xiàng)目指揮部等部門，不但加強(qiáng)了騎樓老街的歷史原貌綜合調(diào)研工作，精心改進(jìn)設(shè)計(jì)、修繕方案，做到修舊如舊，還原了老街的南洋建筑風(fēng)格和歷史風(fēng)貌，而且安排了“下南洋”、“老爸茶”雕塑作品等與老街商業(yè)功能相輝映的文化元素注入，豐富了老街的文化內(nèi)涵，使之成為一張名副其實(shí)的?？跉v史文化名城靚麗名片。結(jié)合辦理“活躍農(nóng)村、社區(qū)大眾文化活動”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)”的提案，市委宣傳部、市文化廣電出版體育局加強(qiáng)了農(nóng)村、社區(qū)文體活動的場地建設(shè)和舞蹈、美術(shù)、攝影、戲劇、書法、文學(xué)、音樂等藝術(shù)基地建設(shè)及其培訓(xùn)活動，常年設(shè)點(diǎn)舉辦排舞大家跳活動，滿足群眾的文化需求。對于文化遺產(chǎn)保護(hù)，加大了保護(hù)、修繕經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了保護(hù)的法制化建設(shè)，擴(kuò)大了列入城鄉(xiāng)規(guī)劃保護(hù)的對象，創(chuàng)新了國家級、省級文物保護(hù)和展示方式，擴(kuò)建景區(qū)，促進(jìn)了保護(hù)、利用二者并重，相輔相成，相得益彰。

????????——在促進(jìn)社會治理、民生改善方面，提案積極匯集市民群眾的意見，就我市的就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、交通和社會保障等問題建睿智之言，為黨和政府推進(jìn)相關(guān)工作當(dāng)參謀。一大批合理、可行的建議被轉(zhuǎn)化為黨和政府為民辦實(shí)事的具體行動和措施，促進(jìn)了民生的不斷改善。比如，結(jié)合辦理“促進(jìn)充分就業(yè)”的提案，市政府及其人力資源和社會保障局等部門，加大了對就業(yè)困難群眾的培訓(xùn)、市場服務(wù)和公益崗位供給力度，促進(jìn)了我市的平穩(wěn)、充分就業(yè)。針對辦理“平抑菜籃子物價(jià)”的提案，倪強(qiáng)市長作出了重要批示并親自掛帥，督導(dǎo)市物價(jià)局等部門，強(qiáng)化調(diào)控措施，啟動價(jià)格應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，想方設(shè)法增加市場供給、降低流通成本，及時(shí)補(bǔ)貼低收入群體家庭，促進(jìn)了菜籃子價(jià)格保持相對合理的水平，保障了困難家庭生活不受大的影響。結(jié)合辦理“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的提案，市政府及其教育局和各區(qū)政府，充分吸納了提案的建設(shè)性意見建議，加快推進(jìn)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》的調(diào)研、制定工作，加大力度，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整合“麻雀學(xué)校”、改革師資管理體制，促進(jìn)合理流動，配置均衡。結(jié)合辦理“關(guān)于改善海口城市路網(wǎng)”的提案，市政府及其規(guī)劃局、建設(shè)局等部門，將打通11條斷頭路和建設(shè)海大北門人行天橋的“11＋1”貫通道路工程，列入我市2013年20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的重中之重加以推進(jìn)，及時(shí)兌現(xiàn)對市民的承諾，大大緩解了日益嚴(yán)重的交通壓力。

????????——在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，提案對我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境居安思危，就我市的水環(huán)境和噪聲治理問題、垃圾處理問題以及優(yōu)良大氣維護(hù)問題提出了許多針對性、前瞻性、可行性均強(qiáng)的意見建議，黨政及有關(guān)部門積極采納，為推進(jìn)有關(guān)工作拓寬了思路，充實(shí)了措施，改進(jìn)了作法，促進(jìn)了我市的生態(tài)文明建設(shè)不斷向好的方向發(fā)展。比如，市政府及其市環(huán)境管理局、水務(wù)局、環(huán)衛(wèi)局等部門，在正在調(diào)研制訂的《?？谑协h(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》中，認(rèn)真研究吸納提案的合理化意見建議，為我市的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。在實(shí)際工作中，切實(shí)采納有關(guān)提案的意見建議，強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、劃定“不開發(fā)區(qū)域”、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作、加強(qiáng)工業(yè)污染防治和機(jī)動車環(huán)保分類管理、垃圾分類處理以及環(huán)保監(jiān)管，有力促進(jìn)了節(jié)能減排和生態(tài)優(yōu)良。在實(shí)施水環(huán)境整治二期工程中，認(rèn)真吸納提案的合理意見建議，總結(jié)一期工程的工作經(jīng)驗(yàn)與不足，調(diào)整治理思路，加大科學(xué)治理論證力度，完善治理方案，為治理工作出好成效夯實(shí)了基礎(chǔ)。

????????二

????????常委會高度重視政協(xié)提案工作，積極開拓，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新。一年來，主要從六個(gè)方面著力，推動工作取得成效。

????????（一）積極部署提案，匯聚海口轉(zhuǎn)型發(fā)展力量。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系面廣優(yōu)勢，號召廣大委員、參加單位和各專門委員會，為促進(jìn)?？谵D(zhuǎn)型發(fā)展廣開言路，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十八大、十八屆二中、三中全會精神和中共?？谑形盟拇巍⑽宕稳珪?，分析?？谛蝿?，把握?？谑星?，圍繞市委確定的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)研究和部署提案工作，確保提案工作圍繞?？诎l(fā)展大局有序開展。由主席、各位副主席分別帶隊(duì)，開展全面走訪委員和政協(xié)參加單位活動，促膝談心、交流，增強(qiáng)履職積極性和責(zé)任心。政協(xié)各部門、各界別以及各位委員，心系海口科學(xué)發(fā)展與幸福家園建設(shè)，通力協(xié)作、發(fā)揮專長、層層動員，深入群眾，聽民聲、集民智，使提案反映的問題能切合?？趯?shí)際，所提的意見建議能反映廣大市民的要求和愿望，富有建設(shè)性，契合中央、省委和市委的最新精神，形成了萬眾一心促轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。

????????（二）認(rèn)真組織引導(dǎo)，提高提案質(zhì)量。采取多方面措施，加大引導(dǎo)委員知情明政工作力度。一是廣泛搜集提案線索，精心撰寫提案選題參考。在認(rèn)真研究、領(lǐng)會市委全會、市政府工作報(bào)告、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和廣泛征詢市直機(jī)關(guān)、各區(qū)委區(qū)政府以及網(wǎng)民的提案著力點(diǎn)意見基礎(chǔ)上，整理撰寫出 100多條提案選題，引導(dǎo)委員根據(jù)自己的比較優(yōu)勢撰寫提案；二是定期邀請市政府及其有關(guān)部門給政協(xié)作各方面市情及其專項(xiàng)工作情況通報(bào)并接受有關(guān)咨詢，讓委員及時(shí)了解情況；三是組織委員開展多方面、寬領(lǐng)域的“看?？凇焙褪形?、市政府“為民辦實(shí)事”工作推進(jìn)情況的視察、調(diào)研活動，讓委員親身感受?？诘淖兓痛嬖趩栴}，讓委員提案有由頭，分析有想頭，建議有盼頭。四是繼續(xù)做實(shí)提案“二次審查”立案工作機(jī)制，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。

????????（三）創(chuàng)新督辦機(jī)制，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。不斷完善分層次督辦提案工作機(jī)制，以督辦重點(diǎn)提案為抓手，帶動面上提案辦理工作出實(shí)效。去年，我們從373件提案中精心篩選出5組主席督辦案，由韓美主席帶隊(duì)督辦；選出40件重點(diǎn)提案并從中再選出7件與當(dāng)時(shí)市委市政府重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)度高的提案，分別由7位副主席帶隊(duì)督辦。以督辦重點(diǎn)提案為切入點(diǎn)，深入了解市相關(guān)工作推進(jìn)情況，與承辦單位認(rèn)真協(xié)商交流，深化提案的意見建議，形成共識并出督辦紀(jì)要，促進(jìn)市重點(diǎn)工作扎實(shí)順利開展。同時(shí)，將重點(diǎn)提案編成《重點(diǎn)提案摘報(bào)》，報(bào)送有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)閱參，市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對有關(guān)部門提出了具體的意見，大大增強(qiáng)了提案的辦理實(shí)效。對于面上提案的督辦工作，形成了由市政協(xié)提案法制委員會同市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合督辦機(jī)制，共同督促各承辦單位完善辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)提辦雙方開展協(xié)商互動，增強(qiáng)了面上提案的辦理實(shí)效。

????????（四）加大協(xié)作力度，提升提案工作成效。切實(shí)把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作來謀劃、研究，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，提升提案工作整體成效。一是加強(qiáng)與市委辦、市政府辦的聯(lián)系溝通，保障提案交辦順暢，督辦有力；二是加強(qiáng)與提案各承辦單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，保障提案辦理的制度化、規(guī)范化、程序化，引導(dǎo)提辦雙方互動協(xié)商，辦出成效，促進(jìn)和諧；三是加大與新聞媒體的協(xié)作力度，發(fā)揮宣傳導(dǎo)向的作用，形成提案工作的良好氛圍；四是加強(qiáng)政協(xié)內(nèi)部之間的分工合作，一方面切實(shí)把各方面的建言成果轉(zhuǎn)化為提案，提高提案整體質(zhì)量，另一方面充分發(fā)揮各專門委員會的聯(lián)系優(yōu)勢及委員知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，分工督辦提案，提升成效。

????????（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，著力提高服務(wù)質(zhì)量。一是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共?？谑形P(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的決定》，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。鼓勵機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，努力學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)等理論，學(xué)習(xí)提案工作等知識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作能力；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鼓勵機(jī)關(guān)工作人員以為委員服務(wù)而榮，為委員服務(wù)而樂，奮發(fā)有為，勤勉肯干，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，提高工作效能。二是著力改造升級提案工作信息平臺和政協(xié)門戶網(wǎng)站平臺，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，充實(shí)應(yīng)用內(nèi)容，方便委員使用，提高工作效率。三是完善提案工作總結(jié)交流機(jī)制，把全部提案及其辦理答復(fù)件整理匯編，制作電子書冊，分送全體政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和提案承辦單位，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)、交流、提高。

????????（六）舉辦表彰先進(jìn)活動，營造積極向上氛圍。舉行表彰2012與2013年度優(yōu)秀提案、提案組織先進(jìn)單位和提案辦理先進(jìn)單位活動。通過認(rèn)真評選，總結(jié)、交流好的提案工作經(jīng)驗(yàn)、作法，營造積極向上氛圍。朱東海委員撰寫的《關(guān)于加快園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用的建議》等78件提案被評為“優(yōu)秀提案”，民革?？谑形瘑T會、民建?？谑形瘑T會、農(nóng)工黨海口市委員會、?？谑泄ど搪?lián)（總商會）被評為提案組織工作先進(jìn)單位，市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市科工信局、市教育局、市衛(wèi)生局、市文體局、市公安局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市住建局、市交通港航局、秀英區(qū)政府、美蘭區(qū)政府被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。號召廣大委員、政協(xié)參加單位、政協(xié)專門委員會和提案承辦單位向先進(jìn)學(xué)習(xí)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

????????回顧過去一年來的提案工作，我們雖然取得了新的成績。同時(shí)，我們也清醒地看到，這些工作與市委的要求，新形勢新任務(wù)的要求以及廣大市民的期待還有差距。一是提案的質(zhì)量有待提高，一部分提案的調(diào)研深度不夠；二是提案的界別特色不夠明顯，反映了各界委員與本界別群眾聯(lián)系有待加強(qiáng)；三是提辦雙方互動協(xié)商辦理提案機(jī)制有待完善，有待加強(qiáng)督促落實(shí)；四是貫徹落實(shí)省“兩辦”《意見》還不平衡，相關(guān)配套措施有待完善。

????????三

????????在新的一年里，新形勢、新任務(wù)要求政協(xié)提案工作必須與時(shí)俱進(jìn)。我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記一系列重要講話精神，深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會和市委十二屆六次全會精神，圍繞全市中心工作，服務(wù)?？诎l(fā)展大局，著力提高提案質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。

????????（一）加大引導(dǎo)力度，緊扣發(fā)展主題組織提案。積極組織委員和各參加單位，切實(shí)扛起為?？诰G色崛起而積極建言的責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》精神為動力，緊扣?？凇稗D(zhuǎn)型發(fā)展”主題，密切關(guān)注深化改革開放的各項(xiàng)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、城市品位提升、民生改善和良好生態(tài)維護(hù)等方面的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，促進(jìn)?？诳茖W(xué)發(fā)展。

????????（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)提高提案質(zhì)量。切實(shí)把市委市政府今年的工作重點(diǎn)、市直機(jī)關(guān)和各區(qū)的工作難點(diǎn)內(nèi)容和廣大市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)化為提案選題參考，引導(dǎo)提案；開設(shè)講座，積極邀請市及其部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市情與相關(guān)工作情況，組織委員開展視察調(diào)研活動，促進(jìn)知情明政；鼓勵各界委員勤走基層，與所在界別群眾加強(qiáng)聯(lián)系，了解和反映他們的愿望和訴求，凸顯界別特色；加強(qiáng)審查立案服務(wù)工作，提高質(zhì)量；繼續(xù)著力提案系統(tǒng)和政協(xié)門戶網(wǎng)站信息平臺改造升級工作，為委員撰寫提案、網(wǎng)上查詢資料、了解市民心聲、互動交流和提案提交、審查、立案、交辦、督辦、意見反饋等工作提高效率與質(zhì)量。

????????（三）加大督辦力度，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。認(rèn)真貫徹中共海南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，著力探索新形勢下提案辦理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合?？趯?shí)際，修訂《政協(xié)?？谑形瘑T會提案工作規(guī)則》和《政協(xié)海口市委員會重點(diǎn)提案督辦辦法》，提高提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平；切實(shí)創(chuàng)新督辦機(jī)制，著力推動市政府建立班子成員每年領(lǐng)銜督辦1個(gè)重點(diǎn)提案機(jī)制，為增強(qiáng)辦理實(shí)效注入新的活力；堅(jiān)持和完善分層次督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，以重點(diǎn)提案辦理工作的示范作用帶動提案辦理提高水平；不斷創(chuàng)新提辦雙方互動協(xié)商機(jī)制，豐富互動協(xié)商方式形式，改進(jìn)提案辦理民主評議方法、辦法，提高辦理實(shí)效和滿意度；不斷創(chuàng)新宣傳、激勵機(jī)制，多形式、多方式宣傳好、激勵好提辦雙方的先進(jìn)事跡與人物，營造良好氛圍。

????????（四）加大協(xié)調(diào)力度，切實(shí)增強(qiáng)提案工作合力。牢固樹立提案工作的全局性意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障工作程序順暢，運(yùn)行良好。切實(shí)協(xié)調(diào)好各提案承辦單位的有關(guān)工作，不斷提高提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平；切實(shí)協(xié)調(diào)好政協(xié)各參加單位、各專委會力量，分工合作、發(fā)揮專長，切實(shí)協(xié)調(diào)各種形式建言成果轉(zhuǎn)化為提案；積極協(xié)調(diào)好駐市省政協(xié)委員有關(guān)“加快?？诎l(fā)展”的提案調(diào)研工作，力求多出好提案，齊心合力提高提案工作新水平。

????????各位委員，在新的一年里，新形勢、新任務(wù)、新要求賦予我們新的責(zé)任。讓我們在中共?？谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，奮發(fā)有為，為加快?？谵D(zhuǎn)型發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南“首善之城”目標(biāo)，譜寫新的篇章！