五屆全國(guó)人大一次會(huì)議（1978年2月26日～3月5日）

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于１９７８年２月２６日至３月５日在北京召開。出席會(huì)議的代表共３４９７人。

　　會(huì)議的主題是動(dòng)員全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

　　國(guó)務(wù)院總理華國(guó)鋒作了題為《團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗》的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，打倒“四人幫”是我國(guó)歷史上又一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著“文化大革命”的結(jié)束。同時(shí)指出，我國(guó)人民在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的新的發(fā)展時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，就是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十一大路線，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命，深入開展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

　　中共中央副主席葉劍英受中共中央委托，向大會(huì)作了關(guān)于修改憲法的報(bào)告。報(bào)告指出這次大會(huì)通過的憲法，是我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)新的發(fā)展時(shí)期的一部新憲法。憲法修改草案把中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)規(guī)定的我國(guó)人民在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，用法律形式肯定下來。

　　會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》和關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，審議批準(zhǔn)了《１９７６至１９８５年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要（草案）》，通過中華人民共和國(guó)國(guó)歌歌詞。選舉了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員。根據(jù)中共中央的提議，決定了國(guó)務(wù)院總理的人選；選舉了最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提議，決定了國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)的人選。大會(huì)選舉葉劍英為人大常委會(huì)委員長(zhǎng)；華國(guó)鋒為國(guó)務(wù)院總理。

　　五屆全國(guó)人大二次會(huì)議（1979年6月18日～7月1日）

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于１９７９年６月１８日至７月１日在北京召開。出席會(huì)議代表共３４７１。

　　會(huì)議的主要任務(wù)是討論和決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高，以及加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的問題。

　　會(huì)議聽取了國(guó)務(wù)院總理華國(guó)鋒的政府工作報(bào)告。華國(guó)鋒在報(bào)告中指出，國(guó)務(wù)院根據(jù)去年１２月中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議的決策，決定從今年起，把全國(guó)工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來，這是一個(gè)偉大的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期，我們的主要任務(wù)，就是有系統(tǒng)、有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。報(bào)告指出，從今年起集中三年的時(shí)間，認(rèn)真搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革、整頓、提高，把它逐步納入持久的按比例的高速度發(fā)展的軌道。

　　會(huì)議還聽取了全國(guó)人大常委會(huì)向大會(huì)作的工作報(bào)告，五屆人大代表資格審查委員會(huì)的關(guān)于代表情況和補(bǔ)選代表資格審查報(bào)告，國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)委主任余秋里關(guān)于１９７９年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報(bào)告，財(cái)政部長(zhǎng)張勁夫的關(guān)于１９７８國(guó)家決算和１９７９年國(guó)家預(yù)算草案的報(bào)告。聽取了彭真同志關(guān)于七個(gè)法律草案的說明。這七個(gè)法律草案是：地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。

　　本次會(huì)議通過了華國(guó)鋒總理的政府工作報(bào)告，通過決議批準(zhǔn)了１９７９年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和余秋里副總理的報(bào)告，批準(zhǔn)了１９７８年國(guó)家決算、１９７９年國(guó)家預(yù)算和財(cái)政部長(zhǎng)張勁夫的報(bào)告。通過了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議和關(guān)于最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告的決議；通過了提案審查委員會(huì)關(guān)于提案的審查報(bào)告。會(huì)議還通過了《關(guān)于修正〈中華人民共和國(guó)憲法〉若干規(guī)定的決議》，審議并通過《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等七個(gè)重要法律。

　　會(huì)議增選彭真、蕭勁光、朱蘊(yùn)山、史良為人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)；通過了華國(guó)鋒總理的提議：任命陳云、薄一波、姚依林為國(guó)務(wù)院副總理，方毅為中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)。大會(huì)還選舉了由８１名各族代表組成的五屆人大民族委員會(huì)，阿沛·阿旺晉美任主任委員。

　　五屆全國(guó)人大三次會(huì)議（1980年8月30日～9月10日）

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于１９８０年８月３０日至９月１０日在北京召開。出席會(huì)議代表共３４７８人。

　　會(huì)議聽取了國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任姚依林《關(guān)于１９８０、１９８１年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排的報(bào)告》，聽取了人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭真作的人大常委會(huì)工作報(bào)告，彭真以及全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任武新宇、顧明對(duì)提請(qǐng)大會(huì)審議的婚姻法修改草案、國(guó)籍法草案、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法草案和個(gè)人所得稅法草案的主要內(nèi)容作的說明。國(guó)務(wù)院總理華國(guó)鋒就政府工作作了講話。會(huì)議還聽取了最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告。

　　本次大會(huì)依次通過了《關(guān)于１９８０、１９８１年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排》，《１９７９年國(guó)家決算、１９８０年國(guó)家預(yù)算和１９８１年國(guó)家概算》的決議；關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條的決議，取消原第四十五條中“有運(yùn)用‘大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)’的權(quán)利”的規(guī)定；關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議；關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告的決議。通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。大會(huì)還通過了五屆人大第三次會(huì)議提案審查委員會(huì)關(guān)于提案的審查報(bào)告。

　　大會(huì)通過決議，同意中共中央提出的對(duì)國(guó)務(wù)院部分組成人員進(jìn)行調(diào)整的建議，接受華國(guó)鋒辭去國(guó)務(wù)院總理職務(wù)，鄧小平、李先念、陳云、徐向前、王震、王任重辭去副總理職務(wù)的請(qǐng)求，大會(huì)接受陳永貴解除他國(guó)務(wù)院副總理職務(wù)的請(qǐng)求，大會(huì)決定接受聶榮臻、劉伯承、張鼎丞、蔡暢、周建人辭去副委員長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，并決定趙紫陽為國(guó)務(wù)院總理。大會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理趙紫陽的提名，增補(bǔ)楊靜仁、張愛萍、黃華為國(guó)務(wù)院副總理。大會(huì)補(bǔ)選彭沖、習(xí)仲勛、粟裕、楊尚昆、班禪額爾德尼·卻吉堅(jiān)贊為五屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，楊尚昆兼五屆全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)；選舉馬寅初、王觀瀾、鄧兆祥、平錯(cuò)汪階、司馬義·艾買提、費(fèi)彝民、郭增愷、繆云臺(tái)為五屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。

　　五屆全國(guó)人大四次會(huì)議（1981年11月30日～12月13日）

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于１９８１年１１月３０日至１２月１３日在北京召開。出席會(huì)議代表共３４５３人。

　　趙紫陽總理在會(huì)上作了題為《當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針》的政府工作報(bào)告。報(bào)告著重指出，千方百計(jì)地提高生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益，是我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)核心問題。報(bào)告指出，真正從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好，人民可以得到更多實(shí)惠的新路子，并提出今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十條方針。

　　會(huì)議聽取和審議了財(cái)政部長(zhǎng)王丙乾所《關(guān)于１９８０年國(guó)家決算和１９８１年國(guó)家概算執(zhí)行情況的報(bào)告》。人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊尚昆受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告了常務(wù)委員會(huì)的工作，并就《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法（草案）》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法（草案）》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（草案）》作了說明。最高人民法院院長(zhǎng)江華、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)黃火青分別向大會(huì)作工作報(bào)告。林業(yè)部部長(zhǎng)雍文濤受國(guó)務(wù)院委托，對(duì)關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的議案作出說明。人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任顧明、財(cái)政部副部長(zhǎng)謝明、人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任高克林，分別就經(jīng)濟(jì)合同法草案、外國(guó)企業(yè)所得稅法草案和民事訴訟法草案，提出書面說明。

　　大會(huì)通過了趙紫陽總理所作的政府工作報(bào)告，通過了關(guān)于批準(zhǔn)１９８０年國(guó)家決算和１９８１年國(guó)家概算執(zhí)行情況報(bào)告的決議，還通過了關(guān)于推遲審議憲法修改草案的決議，決定將中華人民共和國(guó)憲法修改草案的審議工作推遲到第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議進(jìn)行。會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法》，還原則批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法草案》，并授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表和其他方面所提出的意見，在修改后公布試行。

　　會(huì)議還分別通過決議，批準(zhǔn)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告以及提案審查委員會(huì)關(guān)于提案的審查報(bào)告。會(huì)議就國(guó)務(wù)院提出的議案，通過了關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議。

　　本次會(huì)議補(bǔ)選朱學(xué)范為第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。

　　五屆全國(guó)人大五次會(huì)議（1982年11月26日～12月10日）

　　第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于１９８２年１１月２６日至１２月１０日在北京召開。出席會(huì)議代表共３４２１人。

　　這次會(huì)議的主要議題是審議中華人民共和國(guó)憲法修改草案，審議我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第六個(gè)五年計(jì)劃。

　　憲法修改委員會(huì)副主任委員彭真受葉劍英主任委員的委托，代表憲法修改委員會(huì)，在會(huì)上作了關(guān)于憲法修改草案的報(bào)告。報(bào)告分六個(gè)部分，對(duì)憲法修改草案的基本內(nèi)容作了說明。關(guān)于我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，憲法修正草案肯定了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。要在堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的前提下，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)。關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)，報(bào)告指出，草案對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)作了許多重要的新規(guī)定，主要有：加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度；恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席和副主席；國(guó)家設(shè)立中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量；國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制；在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)地方政權(quán)的建設(shè)；改變農(nóng)村人民公社的政社合一的體制，設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)，人民公社將只是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種組織形式；規(guī)定國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、副總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)任職不得超過兩屆。彭真指出，新憲法將成為我國(guó)新的歷史時(shí)期治國(guó)安邦的總章程。大會(huì)聽取了國(guó)務(wù)院總理趙紫陽代表國(guó)務(wù)院作關(guān)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告。報(bào)告指出，按照黨的十二大確定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟，第六個(gè)五年計(jì)劃期間要繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，取得實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根據(jù)好轉(zhuǎn)的決定性勝利，并且為第七個(gè)五年計(jì)劃期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

　　會(huì)議還聽取了財(cái)政部長(zhǎng)王丙乾向大會(huì)關(guān)于１９８２年國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況和１９８３年國(guó)家預(yù)算草案的報(bào)告。聽取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼法制委員會(huì)主任習(xí)仲勛作的關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法草案》、《國(guó)務(wù)院組織法草案》、《關(guān)于修改地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的若干規(guī)定的決議草案》、《關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法的若干規(guī)定的決議草案》的說明。全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院分別向大會(huì)作了書面工作報(bào)告。

　　會(huì)議通過了中華人民共和國(guó)的第四部憲法。新憲法以根本大法的形式肯定了我國(guó)知識(shí)分子是建設(shè)社會(huì)主義的依靠力量，知識(shí)分子從總體上說已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。新憲法對(duì)知識(shí)分子在國(guó)家政治生活和建設(shè)事業(yè)中的地位和作用，作出明確而充分的肯定，這在建國(guó)以來還是第一次。

　　大會(huì)通過決議，批準(zhǔn)趙紫陽總理《關(guān)于第六個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》，批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》和根據(jù)這個(gè)五年計(jì)劃制定的１９８３年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。決議指出，國(guó)務(wù)院制定的第六個(gè)五年計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)從１９８１年到本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番這個(gè)宏偉目標(biāo)的一個(gè)重大步驟，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是一個(gè)比較完備的計(jì)劃。

　　大會(huì)還通過了“關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院１９８２年國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況和１９８３年國(guó)家預(yù)算報(bào)告的決議”，通過了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《關(guān)于修改地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的若干規(guī)定的決議》、《關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法的若干規(guī)定的決議》、關(guān)于本屆全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的決議和關(guān)于恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國(guó)國(guó)歌的決議。大會(huì)還通過了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議，關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告的決議及提案審查委員會(huì)關(guān)于提案的審查報(bào)告。通過了關(guān)于第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決議，并按照該決議決定第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期延長(zhǎng)到第六屆人國(guó)人大第一次會(huì)議舉行為止。