?

????主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看現(xiàn)在正在為您直播的《?？跁蛷d 兩會特別節(jié)目》，我是陳炷晰。今天我們會客廳非常榮幸地邀請到了?？谑腥舜蟠?，二十五小副校長邱淑慧作客會客廳，邱代表，您好！

????邱淑慧：主持人您好，大家好！

????主持人：邱代表，今年是您參加兩會的第幾年呢？

????邱淑慧：我從2012年開始參加人大代表會議了。

????主持人：今年已經(jīng)是第七年了。

????邱淑慧：是的。

????主持人：今年和往年有什么不一樣的感受呢？

????邱淑慧：今年會議節(jié)奏很緊，而且看到會議的會場就感覺很莊嚴、肅穆。

????主持人：今年的兩會您提出了什么樣的建議？

????邱淑慧：我為教育口提出了兩個建議。

????主持人：能不能簡單為我們介紹一下？

????邱淑慧：一個是關(guān)于集團化辦學的，另一個提案是落實好國家“縣管校聘”政策的提案。

????主持人：您也是資深的教育工作者了，請您為我們介紹當前?？谑械牧x務教育情況？

????邱淑慧：近幾年，我們海口的義務教育發(fā)展很快，四個區(qū)陸陸續(xù)續(xù)開始實施教育均衡化，全部都通過國家的驗收，而且是高分通過驗收，這點是非常不容易的。教育局為推進均衡化的發(fā)展也下大力氣跟進幫扶，現(xiàn)在?？诘牧x務教育發(fā)展還是非常好。

????主持人：義務教育大概有多少所學校呢？

????邱淑慧：每一個區(qū)都會有十幾二十所。

????主持人：師資和入學學位是足夠的嗎？您覺得達到要求了嗎？

????邱淑慧：應該說均衡化主要體現(xiàn)在硬件上配套齊全，就是硬件上達到均衡化。?

????主持人：我們看到硬件上完全達標的情況下，其他的短板呢？

????邱淑慧：其他的短板是學校之間教師的力量會存在差異，也就是教學質(zhì)量就會存在差異。

????主持人：比如說城中心和城鄉(xiāng)村的區(qū)別呢？

????邱淑慧：城鄉(xiāng)學校的差異比較大，差距也比較大。

????主持人：能深入的給我們介紹一下師資方面的情況呢？

????邱淑慧：比如說一些鄉(xiāng)村的學校，我在大致坡支教的學校，可能一個學校就一個老師，如果老師上來培訓學生是要停課的，有一些鄉(xiāng)村老師的配備不是很符合需求。也存在一些的情況是學生少，老師多。我們城區(qū)也存在優(yōu)質(zhì)學校和一般學校的差異。

????主持人：學生和老師同時分布不均衡都是師資教育質(zhì)量的差別嗎？

????邱淑慧：分配不均衡主要是師資的配置。

????主持人：是市場自己決定的還是教育領(lǐng)導配備的。

????邱淑慧：這也不只是海口市教育的問題，這也是全國很多城市存在師資配置不是很均衡的問題。我們教育部部長陳寶生在政協(xié)會議上答記者問的時候也說到這個問題，因為教育的不均衡導致?lián)裥?、學區(qū)房熱的現(xiàn)象，根源就是教育資源配置不均衡。

????主持人：您剛才說到擇校熱的情況在全國也是比較普遍的問題，能不能說一下?？谑械那闆r。

?

?

????邱淑慧：我就說市濱海直屬小學和?？?5小，每年招生的時候，學位會超出我們的計劃好多好多，所以，就是我們想收也沒有辦法收，因為場地的限制，教師的也跟不上，所以，我們就會把一些孩子分流到別的學校，這樣家長還不接受。如果各校的師資均衡的話，我們分流的話，家長很愉悅的接受就不存在問題，但是，學校跟學校之間的教學有一定的差異，家長側(cè)重于選擇他們認為好的優(yōu)質(zhì)學校，所以就會出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校招生的時候?qū)W位特別緊缺。

????主持人：有可能會存在學區(qū)房的情況嗎？

????邱淑慧：按照現(xiàn)在招生的條件，如果?？谑惺忻褚I學區(qū)房肯定是在學區(qū)內(nèi)上學的。

????主持人：每個區(qū)里學校的學位數(shù)、學校老師的師資是可以滿足當期上學人的要求嗎？

????邱淑慧：如果沒有外來務工子女是可以滿足的，現(xiàn)在上學務工的人也很多，我們有政策，還是要解決外來務工子女的上學問題。

????主持人：有沒有專門的務工子女學校。

????邱淑慧：沒有，像上海一些大城市有這樣的學校，目前我們還沒有。

????主持人：大概占什么樣的比例呢？他們和正常的市民。

????邱淑慧：除了來?？趧展ぷ优囊鉀Q之外，大概是1/3。

????除了現(xiàn)在政府報告上說的持續(xù)每年做兩園一校，還有一個是師資的配置，盡量的均衡，孩子就不會擠到一個片區(qū)選擇學校，就不會出現(xiàn)擇校熱的情況。

????主持人：在學校主要是做什么呢？

????邱淑慧：優(yōu)質(zhì)學校的資源可以進行嫁接，擴大優(yōu)質(zhì)學校資源，比如說集團化辦學，政府報告中2018年工作安排第13項里優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，我們學校愿意做這樣的事。

????主持人：長弱化辦學是不是您提到的集團化辦學。

????邱淑慧：這是一種幫扶的形式。

????主持人：集團化辦學還有什么樣的形式？

????邱淑慧：就在一個集團，我不只是定期定點要到你那里，我們所有的學習業(yè)務融合在一起，就是一家人一起探討教育教學的事情，就是一個共同體一起發(fā)展。

????主持人：您也提出了教師體制障礙，這個概念是什么？

????邱淑慧：我們幫扶一些鄉(xiāng)下學校，或者是稍微弱一點的學校，我們要派老師進行輪崗交流，如果有這樣的學校，比如說我派一個老師到別的地方一年，這個老師空出來的工作就沒有辦法有人補充，如果體制上，大家都屬于一個系統(tǒng)，我這里派出一個人，別的地方再派一個人來頂替這個老師的工作，我們的工作就很主動。

????主持人：我就是在海南上大學的，就有頂崗的情況。

????邱淑慧：剛從學校畢業(yè)來頂崗的我們學校也有。

????主持人：是不是不限制鄉(xiāng)村。

????邱淑慧：那不是學校單方面能夠爭取到這樣的機會的。

????主持人：打破教師體制的障礙從政府的角度、學校的角度還能做什么呢？

????邱淑慧：現(xiàn)在有其他的城市，比如說安徽、福建他們做的"縣管校聘"體制非常好，而且在今年1月20日，中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于深入促進新時代教師體制改革的建議》中有一條是落實"縣管校聘"體制。

????主持人："縣管校聘是老師的招聘工作下落到每個縣自己定奪嗎？

????邱淑慧：縣一級政府在總量上根據(jù)縣學位，比如說?？诟鶕?jù)這個地區(qū)學位的總量控制地區(qū)的總量，就可以在一個地區(qū)里進行交流分配，根據(jù)各校的需求，比如各校的學生很多，可能要配置的學生要多一些，他們可以合理的均衡的配置，而且還可以從優(yōu)質(zhì)教師的資源里進行配置。比如說優(yōu)質(zhì)教師給這個學校一個兩個，就是可以這樣分配。這種優(yōu)質(zhì)資源就不至于全部集中在一兩所學校。因為現(xiàn)在我們有一個固定的概念，我是這個學校的老師，我就在這個學校，就沒有要突破到別的學校，現(xiàn)在也提倡交流輪崗，但是，老師們認定我是這所學校的老師。如果說他不是某所學校的老師，是某個縣某個市的老師輪崗交流是非常正常的事情，這樣就很樂意的做這個事了，而且體制上不會存在哪里會缺老師，哪里有調(diào)配的障礙，就是總量控制統(tǒng)籌安排。

????主持人：在教師招聘方面，現(xiàn)在是引進外省人才制度是怎樣的呢？

????邱淑慧：引進外省人才是有一定的條件，本省是不能報的，外面有方案有條件，我們一般會當評委，我當過很多次的評委，但是，我們在引進這些人才的時候還是很嚴格的把關(guān)，畢竟他們來是拿高薪的，所以，我們有的時候還是很嚴厲的把關(guān)。

????主持人：外省的教師在本省的教師隊伍中占到什么樣的比例？

?

?

????邱淑慧：這是上一級政府部門在操作的事情，他們會按計劃的操作，我們學校沒有這樣的自主權(quán)做這個事。

????主持人：引進教師除了這個之外，還有什么方式提升教育質(zhì)量的行為？

????邱淑慧：我覺得本土的教育資源要用好，本土的專家要用好，老師也要發(fā)揮他們的作用，我們已經(jīng)開始在行動，但是要持續(xù)發(fā)力才行。

????主持人：您剛才說到擇校熱的情況在全國也是比較普遍的問題，能不能說一下?？谑械那闆r。

????邱淑慧：我就說市濱海直屬小學和海口25小，每年招生的時候，學位會超出我們的計劃好多好多，所以，就是我們想收也沒有辦法收，因為場地的限制，教師的也跟不上，所以，我們就會把一些孩子分流到別的學校，這樣家長還不接受。如果各校的師資均衡的話，我們分流的話，家長很愉悅的接受就不存在問題，但是，學校跟學校之間的教學有一定的差異，家長側(cè)重于選擇他們認為好的優(yōu)質(zhì)學校，所以就會出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校招生的時候?qū)W位特別緊缺。

????主持人：有可能會存在學區(qū)房的情況嗎？

????邱淑慧：按照現(xiàn)在招生的條件，如果?？谑惺忻褚I學區(qū)房肯定是在學區(qū)內(nèi)上學的。

????主持人：每個區(qū)里學校的學位數(shù)、學校老師的師資是可以滿足當期上學人的要求嗎？

????邱淑慧：如果沒有外來務工子女是可以滿足的，現(xiàn)在上學務工的人也很多，我們有政策，還是要解決外來務工子女的上學問題。

????主持人：有沒有專門的務工子女學校。

????邱淑慧：沒有，像上海一些大城市有這樣的學校，目前我們還沒有。

?

?

????主持人：大概占什么樣的比例呢？他們和正常的市民。

????邱淑慧：除了來?？趧展ぷ优囊鉀Q之外，大概是1/3。

????除了現(xiàn)在政府報告上說的持續(xù)每年做兩園一校，還有一個是師資的配置，盡量的均衡，孩子就不會擠到一個片區(qū)選擇學校，就不會出現(xiàn)擇校熱的情況。

????主持人：在學校主要是做什么呢？

????邱淑慧：優(yōu)質(zhì)學校的資源可以進行嫁接，擴大優(yōu)質(zhì)學校資源，比如說集團化辦學，政府報告中2018年工作安排第13項里優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，我們學校愿意做這樣的事。

????主持人：長弱化辦學是不是您提到的集團化辦學。

????邱淑慧：這是一種幫扶的形式。

????主持人：集團化辦學還有什么樣的形式？

????邱淑慧：就在一個集團，我不只是定期定點要到你那里，我們所有的學習業(yè)務融合在一起，就是一家人一起探討教育教學的事情，就是一個共同體一起發(fā)展。

????主持人：您也提出了教師體制障礙，這個概念是什么？

????邱淑慧：我們幫扶一些鄉(xiāng)下學校，或者是稍微弱一點的學校，我們要派老師進行輪崗交流，如果有這樣的學校，比如說我派一個老師到別的地方一年，這個老師空出來的工作就沒有辦法有人補充，如果體制上，大家都屬于一個系統(tǒng)，我這里派出一個人，別的地方再派一個人來頂替這個老師的工作，我們的工作就很主動。

????主持人：我就是在海南上大學的，就有頂崗的情況。

????邱淑慧：剛從學校畢業(yè)來頂崗的我們學校也有。

????主持人：是不是不限制鄉(xiāng)村。

????邱淑慧：那不是學校單方面能夠爭取到這樣的機會的。

????主持人：打破教師體制的障礙從政府的角度、學校的角度還能做什么呢？

????邱淑慧：現(xiàn)在有其他的城市，比如說安徽、福建他們做的"縣管校聘"體制非常好，而且在今年1月20日，中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于深入促進新時代教師體制改革的建議》中有一條是落實"縣管校聘"體制。

????主持人：“縣管”校聘是老師的招聘工作下落到每個縣自己定奪嗎？

????邱淑慧：縣一級政府在總量上根據(jù)縣學位，比如說?？诟鶕?jù)這個地區(qū)學位的總量控制地區(qū)的總量，就可以在一個地區(qū)里進行交流分配，根據(jù)各校的需求，比如各校的學生很多，可能要配置的學生要多一些，他們可以合理的均衡的配置，而且還可以從優(yōu)質(zhì)教師的資源里進行配置。比如說優(yōu)質(zhì)教師給這個學校一個兩個，就是可以這樣分配。這種優(yōu)質(zhì)資源就不至于全部集中在一兩所學校。因為現(xiàn)在我們有一個固定的概念，我是這個學校的老師，我就在這個學校，就沒有要突破到別的學校，現(xiàn)在也提倡交流輪崗，但是，老師們認定我是這所學校的老師。如果說他不是某所學校的老師，是某個縣某個市的老師輪崗交流是非常正常的事情，這樣就很樂意的做這個事了，而且體制上不會存在哪里會缺老師，哪里有調(diào)配的障礙，就是總量控制統(tǒng)籌安排。

????主持人：在教師招聘方面，現(xiàn)在是引進外省人才制度是怎樣的呢？

????邱淑慧：引進外省人才是有一定的條件，本省是不能報的，外面有方案有條件，我們一般會當評委，我當過很多次的評委，但是，我們在引進這些人才的時候還是很嚴格的把關(guān)，畢竟他們來是拿高薪的，所以，我們有的時候還是很嚴厲的把關(guān)。

????主持人：外省的教師在本省的教師隊伍中占到什么樣的比例？

????邱淑慧：這是上一級政府部門在操作的事情，他們會按計劃的操作，我們學校沒有這樣的自主權(quán)做這個事。

????主持人：引進教師除了這個之外，還有什么方式提升教育質(zhì)量的行為？

????邱淑慧：我覺得本土的教育資源要用好，本土的專家要用好，老老師也要發(fā)揮他們的作用，我們已經(jīng)開始在行動，但是要持續(xù)發(fā)力才行。

????主持人：今年我們政府工作報告也提出要引進名校的副中、副小學校，這是他們帶過來的老師嗎？

????邱淑慧：他們帶過來。

????主持人：這會比較容易的緩解我們的學位緊張問題嗎？

????邱淑慧：稍微緩解。

????主持人：像您剛才提到的集團化辦學的概念，現(xiàn)在海口市已經(jīng)在執(zhí)行了嗎？

????邱淑慧：真正說集團化辦學正式的命名倒是沒有，但是?？谑性?009年的時候已經(jīng)探索強校帶動弱校，2009年到2012年3年我們托管過白沙門小學，其實白沙門小學之前也是很薄弱的小學，經(jīng)過我們帶動之后，現(xiàn)在在美蘭區(qū)也是一所搶手的學校，學位也是保媒的。

????主持人：帶動的過程中除了給老師培訓還做什么工作呢？

????邱淑慧：通過品牌效應的戰(zhàn)略，我們托管他，無形中25小學的品牌輻射到它，接下來我們的教育活動、教育理念、管理的策略全部輻射、全部嫁接，集體齊步走的模式。所以，縮短他們的成長期，讓他們有所提升，我們的優(yōu)質(zhì)資源也可以得到擴容。?

主持人：除了白沙門還有其他的經(jīng)歷過集團化辦學的學校嗎？

邱淑慧：我們25小很早以前，就是1991年我們有一所分校，97年它就脫鉤出去，就是現(xiàn)在的?？邶埛鍖嶒炐W，2000年的時候，?？诘挠⒉判W是剛新建的一所學校，作為我們學校幫帶的學校，我們也幫帶了一段時間，現(xiàn)在也是美蘭區(qū)的一所名校。

主要我們已經(jīng)看到一些成功的案例，也希望接下來能夠繼續(xù)推進集團化辦學。

邱淑慧：對，我覺得海口市可以統(tǒng)籌組建幾個這樣的集團，讓優(yōu)質(zhì)的資源得以輻射，擴大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，擴大優(yōu)質(zhì)學位的供給，促進?？诹x務教育的優(yōu)質(zhì)資源。

主持人：非常感謝您，節(jié)目的最后為我們的網(wǎng)友送上一些新年祝福。

邱淑慧：各位網(wǎng)友大家好，新年將至，2018年是狗年，祝大家新年“旺旺旺”。

主持人：謝謝您，也祝您工作順利，新春快樂！各位網(wǎng)友可以向?？诰W(wǎng)官方微博、微信向我們提出意見和建議。這里是《海口會客廳 兩會特別節(jié)目》，下期節(jié)目我們不見不散。