階梯電方案2

　　第一檔

　　用電量140度以下

　　每度提高1分錢

　　覆蓋八成居民家庭

　　第二檔

　　用電量140度至270度

　　每度提高5分錢

　　第三檔

　　用電量270度以上

　　每度提高兩毛錢

　　居民階梯電價是按照用戶消費電量分段來定價，用電價格會隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級遞增的電價定價機制。

　　國內(nèi)：三省試點情況比較好

　　我國浙江、四川、福建3個省份已對“一戶一表”的居民用戶用電實行階梯式電價，試點情況較好，其中浙江、四川用電量下降趨勢比較明顯。

　　浙江省2004年開始實行居民階梯式電價，分為月用電量50度及以下、51至200度和201度以上3個階梯。各檔價差為：每度3分錢和7分錢。

　　四川省于2006年試行居民階梯式電價，分為月用電量60度及以下、61至100度、101至150度和151度以上四個階段。各檔價差為：每度8分錢、3分錢和5分錢。

　　福建省于2004年實行居民階梯式電價，分為月用電量150度及以下、151至400度和401度以上3個階梯。各檔價差為：每度2分錢和1毛錢。

　　國外：居民用電實行階梯電價情況

　　目前，多數(shù)國家采取階梯式遞增電價的形式。

　　國外居民階梯式電價一般分為3至6檔。其中，最低檔居民基本用電需求量，發(fā)達國家設定較高，發(fā)展中國家設定較低。最低檔電量較高的國家有：沙特2000度，澳大利亞1750度，美國新澤西州600度；最低檔用電量較低的國家如泰國為5度。此外，日本為120度，韓國為100度，香港地區(qū)為200度，印度、埃及、伊朗為50度，馬來西亞為40度。各檔電量一般相差1倍以上，最高檔電價一般為最低檔電價的1.2至2.5倍。個別國家為保障低收入群體用電需要，還設置“生命線電價”，如日本中部和關西電力分別對居民月用電量8度和15度以內(nèi)部分實行免費。

　　北京落點

　　北京明年年中出階梯電價政策

　　記者昨天從權威人士處了解到，按照啟動的相關程序和步驟，預計北京市明年中旬將發(fā)布階梯電價的實施方案，包括階梯電價的第一檔用電量以及增加后的電價，都將統(tǒng)一發(fā)布。

　　據(jù)了解，根據(jù)國家發(fā)改委的相關精神，考慮到低收入群體的問題，北京對16萬余煤改電居民實施的峰谷電價的用電補貼政策有望繼續(xù)保留。北京市將會綜合考慮各方面的意見和啟動相關的調(diào)研工作，屆時將會出臺科學合理的階梯定價方案，分檔肯定和國家的最終方案一致，但價格可能根據(jù)自身情況確定。

　　具體操作

　　預付費磁卡表電價以年為周期

　　合表和預付費磁卡電表用戶怎么實行階梯電價？國家發(fā)改委相關負責人表示，合表用戶是指由于歷史等多方面原因，多戶居民合用一個電表的情況。合表用戶需逐步改為“一戶一表”，目前合表用戶之所以尚未改造，原因是多方面的。對合表用戶按照略低于三檔電價加權平均提價水平執(zhí)行，有利于激勵電網(wǎng)企業(yè)加快“一戶一表”改造，為全面推行居民階梯電價創(chuàng)造條件。

　　我國使用普通機械表的家庭用戶占絕大多數(shù)，使用預付費磁卡電能表的家庭用戶比重很小，不足4％，主要集中在北京、天津、河北等地。在預購電量時，由于其用電行為并未發(fā)生，無法按用電量執(zhí)行階梯電價。這部分用戶可在實現(xiàn)遠程自動抄表前，以日歷年為周期，按購電量執(zhí)行階梯電價。

　　北京已研究具體實施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔電量限額內(nèi)所購電量，執(zhí)行第一檔電價；超過第一檔電量且在第二檔電量限額內(nèi)的，執(zhí)行第二檔電價，依此類推。按第二、三檔電價所購電量，年內(nèi)若未用完可跨年結轉(zhuǎn)。

　　對話·國家發(fā)改委價格司司長曹長慶

　　電網(wǎng)企業(yè)禁收居民改表費

　　記者：實行階梯電價后的收益如何分配？

　　曹長慶：執(zhí)行居民用電階梯式電價后，電網(wǎng)企業(yè)收入將有所增加，主要用于以下三個方面：一是彌補節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，包括脫硫成本增加等；二是用于居民用戶電表改造支出。今后“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費用；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。實行階梯電價的目的主要不是為了增加收入，而是推進電價改革和節(jié)能減排工作。

　　記者：征求意見后下一步有何打算？

　　曹長慶：意見匯總結果將向社會公布，據(jù)此進一步修改完善方案，指導各省開展工作。具體到各?。▍^(qū)、市）的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證后實施，暫時沒有具體時間表，要看各地進展，國家發(fā)改委將進行監(jiān)督。

　　記者：如何理解“居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理”？

　　曹長慶：這主要是考慮到各地居民用電情況差異較大，部分地區(qū)歷史上對居民用電規(guī)定了一些特殊電價政策，如北京為保護二環(huán)內(nèi)文物古跡，實施“煤改電”工程，部分居民用戶電價有優(yōu)惠。為保持政策連續(xù)性，對這些特殊情況，由省級價格主管部門因地制宜地采取措施。

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