只因幾字之差

　　申報(bào)屢戰(zhàn)屢敗

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　　2007年8月，袁錫仁向白沙鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室申報(bào)“見義勇為”。時(shí)至今日，他仍在苦苦等待那份榮譽(yù)，看得見，卻摸不著。其實(shí)首次申報(bào)后沒幾天，他就得到了白沙鎮(zhèn)綜治辦的回復(fù)，稱救人舉動(dòng)不符合政策規(guī)定，不能獲評(píng)。他沒放棄，又去江津區(qū)綜治辦、信訪辦咨詢，還到區(qū)人大求助，希望對(duì)方能監(jiān)督綜治辦的評(píng)定。

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　　3年多來(lái)，袁錫仁記不清去過多少次綜治辦，結(jié)果卻一直沒變。他心有不甘，找來(lái)政策條文，仔細(xì)翻看。

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　　《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》，市第一屆人大常委會(huì)通過，2000年7月1日起施行，第三條將“見義勇為”定義為“不負(fù)有特定職責(zé)的公民，為維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人利益，置個(gè)人安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪作斗爭(zhēng)的行為?！?/p>

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　　5年后，重慶市第二屆人大常委會(huì)修訂條例，2006年1月1日起施行。第三條的定義改為“不負(fù)有法定職責(zé)和特定義務(wù)的公民，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪或搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，表現(xiàn)突出的行為?！?/p>

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　　新增“搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人”，和原條例幾字之差，卻正適用于袁錫仁的行為，如果發(fā)生在2006年以后，他理應(yīng)獲評(píng)?！熬C治辦說，我救人太早了，新政策用不上?！崩显氩煌?，鐵了心想繼續(xù)申訴。

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　　無(wú)法律溯及力

　　但也可“從新”

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　　對(duì)于《重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例》的適用程度，袁錫仁這些年一直很困惑?！盀樯段夷敲炊啻螕岆U(xiǎn)、救人，就不能得到應(yīng)該有的獎(jiǎng)勵(lì)呢？非要晚幾年救才行嗎？”

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　　上海市新文匯律師事務(wù)所主任律師富敏榮分析，“見義勇為條例”由重慶市人大常委會(huì)審議并修訂通過，具有地方性法規(guī)的法律效力。白沙鎮(zhèn)綜治辦的拒絕理由在原則上是成立的。“袁錫仁的救人行為都發(fā)生在2006年條例修改以前。就現(xiàn)代法而言，法律一般只適用于生效后發(fā)生的事件和行為，對(duì)生效前的事件和行為沒有溯及力?！备幻魳s說。

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　　“但是，考慮到法律溯及力的從新兼從輕原則，我覺得當(dāng)?shù)卣耆欣碛蔀樵a仁評(píng)定見義勇為稱號(hào)。”富敏榮解釋說，“一方面，老人此前從未提出過申請(qǐng)，第一次申請(qǐng)的時(shí)間，已在2006年以后；另一方面，他救人次數(shù)較多，并得到多方驗(yàn)證，在事實(shí)上產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響，應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦膭?lì)和嘉獎(jiǎng)?！?/p>

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　　如果老人繼續(xù)堅(jiān)持，希望通過法律途徑表達(dá)自己的訴求，富敏榮表示，他所在的律師事務(wù)所愿意為這樣的好心人提供法律援助。

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