據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道大運(yùn)前夕,深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴(yán)肅處理期”。近日,深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定,5月1日至9月30日,嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,否則造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
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這份文件名為《關(guān)于切實(shí)做好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付工作共同維護(hù)大運(yùn)會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的通知》,已發(fā)往各區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)、個(gè)人。《通知》明確規(guī)定,各建筑施工企業(yè)必須及時(shí)做好農(nóng)民工工資的結(jié)算、發(fā)放工作,嚴(yán)禁以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。
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《通知》規(guī)定,5月1日至9月30日為拖欠農(nóng)民工工資的嚴(yán)肅處理期。在此期間,嚴(yán)禁發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,凡是因拖欠農(nóng)民工工資造成群體性突發(fā)事件的建筑施工企業(yè),主管部門將直接給予不少于3個(gè)月的紅牌警示,其間不得在深圳承接工程。
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《通知》還規(guī)定,在嚴(yán)肅處理期內(nèi),嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
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深圳市社會(huì)組織總會(huì)理論研究中心主任王蔚明認(rèn)為,嚴(yán)禁上訪的出發(fā)點(diǎn)肯定是為了維穩(wěn),出臺(tái)這樣一個(gè)臨時(shí)措施,像此前的“菜刀實(shí)名制”一樣,帶有濃厚的行政色彩。政府部門這種臨時(shí)性舉措解決不了欠薪的根本問題,反而會(huì)傷害城市和政府形象。
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深圳市政協(xié)委員、律師劉輝同樣認(rèn)為,政府部門在做出類似決策時(shí),沒認(rèn)真進(jìn)行分析研究。禁止上訪討薪,找不到任何法律依據(jù),建設(shè)行政主管部門沒有任何權(quán)力禁止上訪?!八麄兂搅诉@個(gè)行政權(quán)限,從執(zhí)行效果上看,對(duì)施工企業(yè)可能會(huì)有一定的約束力,但對(duì)農(nóng)民工不具約束力?!?/p>
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