日前,山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室向該省24家省直單位免費(fèi)發(fā)放100輛公務(wù)自行車,試點(diǎn)推行3公里范圍內(nèi)騎車辦公務(wù)。(新京報 6月19日)
據(jù)《南方周末》報道,2010年,我國公務(wù)用車總量超過200萬輛,公務(wù)用車消費(fèi)支出達(dá)到1500-2000億元。隨著公車消費(fèi)水漲船高,社會質(zhì)疑之聲也越來越大,公車改革已成不可阻擋之勢。
改革呼聲高。公車私用有違政府“廉政建設(shè)”,出門辦公兩里路還開車又不利于“節(jié)能減排”,既然政策由政府提出,自然有必要自己帶頭做好。然而,盡管專家學(xué)者獻(xiàn)計獻(xiàn)策,政府屢次改革,但公車改革這塊“硬骨頭”啃了這么多年,仿佛越啃越硬。
改革難,筆者認(rèn)為本質(zhì)是改革動力不足。近年來,改革中呼聲最高的“現(xiàn)金補(bǔ)貼”模式不僅被輿論質(zhì)疑為“公務(wù)員變相漲工資”,而且在政府各部門中也因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同難以協(xié)調(diào)。而廣州市推出的GPS定位模式,雖然因有全程監(jiān)控、遠(yuǎn)程遙控熄火等殺手锏備受好評,但遲遲未在其他地區(qū)推廣。改革難免有犧牲,而是否成功的關(guān)鍵,在于犧牲利益的那部分人有多大能力抵制改革,正因為目前過大的改革阻力對動力的抵消,使得一系列試點(diǎn)后勁不足。由此看來,要啃這根硬骨頭,還需細(xì)嚼慢咽。
在筆者看來,騎車辦公務(wù)或可成為公車改革的一條新出路。以騎車代替坐車減少公車不必要的使用,從最小處著手,潛移默化的培養(yǎng)公務(wù)員的出行習(xí)慣,如此即避免了政府各部門的抵觸情緒,又人性化的降低了資源浪費(fèi),從最大程度上減少了改革的阻力。當(dāng)老百姓對騎著“專車”辦公務(wù)的公務(wù)員大家贊許時,當(dāng)公務(wù)自行車成為政府廉潔的新標(biāo)志時,也許騎車辦公務(wù)會成為時尚,更會在不久的將來成為常態(tài)。
在這次公務(wù)自行車試點(diǎn)改革中,筆者認(rèn)為仍有需完善之處。首先,本次試點(diǎn)由于不具有政府強(qiáng)制力,可能成為曇花一現(xiàn),尤其正值炎炎暑期,在濟(jì)南夏季高溫多雨的氣候下,有多少公務(wù)員會主動放棄空調(diào)車改為騎車辦公值得商榷。對此,筆者建議政府為試點(diǎn)騎車辦公務(wù)的單位繪制出行地圖,并規(guī)定在騎車辦公務(wù)區(qū)域內(nèi),非特殊情況下禁止使用公車。同時,應(yīng)在試點(diǎn)單位投放更多公務(wù)自行車,以適應(yīng)該部門所有騎車辦公的需要,避免有人騎車、有人坐車而產(chǎn)生推諉和攀比心態(tài)。
其次,應(yīng)該在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的推廣時間表,防止試點(diǎn)部門因改革推廣進(jìn)度緩慢而產(chǎn)生不滿情緒,進(jìn)而影響改革步伐。與此同時,政府部門應(yīng)該積極配合媒體對公務(wù)自行車的使用情況進(jìn)行報道,讓騎車辦公走進(jìn)大眾的視野,由試點(diǎn)成為常態(tài),成為人民喜聞樂見的公務(wù)員辦公形式。(張冠超)
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