點(diǎn)評(píng)
賀文萍(中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任):首先,自然災(zāi)害是此次非洲饑荒的最直接原因,也可以說(shuō)是此次饑荒的“導(dǎo)火索”。其次,美國(guó)由于國(guó)內(nèi)債務(wù)問題的“內(nèi)因”,導(dǎo)致對(duì)外援助力度下降;與此類似的歐洲也因受到主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,如能繼續(xù)保持對(duì)外援助就已經(jīng)很不錯(cuò)了,更不可能在原基礎(chǔ)之上加大對(duì)非洲的援助。
回溯以往,非洲是干旱饑荒多發(fā)之地,此前發(fā)生此類事件之時(shí),主要還是依靠國(guó)際社會(huì)諸如聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、非政府組織乃至紅十字會(huì)等的援助;東非政府間發(fā)展組織、非盟等地區(qū)組織也曾加以援助。但是由于這些組織援助力量有限,并不能完全解決饑荒問題,“治標(biāo)”尚成問題,“治本”更無(wú)從談起。
從非洲自身來(lái)看,由于一些地區(qū)政府不夠健全,譬如索馬里,雖有過渡政府,但實(shí)際上各個(gè)地區(qū)仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),無(wú)法進(jìn)行全國(guó)性的宏觀統(tǒng)籌,并不能像其他國(guó)家一樣,在某一地區(qū)發(fā)生饑荒之時(shí),可以從國(guó)家其他地區(qū)調(diào)集籌措糧食資金予以援助。
中國(guó)一直向非洲提供糧食援助以及緊急糧食援助,同時(shí),我國(guó)還通過聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署等多邊系統(tǒng)對(duì)非洲進(jìn)行援助。
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