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無章行駛的電動車。（記者 李漢仁攝）

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　　?？诰W(wǎng)8月31日消息（記者 王紹兵）30日從市人大法制委員會獲悉，《?？谑须妱榆嚬芾磙k法（草案修改稿）》已經(jīng)完成，該修改稿在原草案稿的基礎(chǔ)上進行了大量修改，其中很大程度上吸納了立法聽證會上陳述人的觀點。法制委員會建議提請31日召開的市十四屆人大常委會第三十八次會議審議后交付表決。

　　電動三輪車不在立法范圍

　　在第一次審議時，有的常委會組成人員也提出，草案的名稱與適用對象為電動車，包括電動三輪車等車輛，范圍過大，建議修改。因此，法制委員會經(jīng)研究認為，草案應(yīng)主要規(guī)范電動自行車的管理，建議將法規(guī)名稱修改為“?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法”，并將草案第二條關(guān)于本法規(guī)的適用對象修改為“電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行和停放管理?！?/p>

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　　未對帶牌銷售作出規(guī)定

　　法制委員會研究認為，銷售商帶牌銷售電動自行車雖然在一定程度上方便市民，但電動自行車注冊登記屬行政許可行為，按照相關(guān)法制規(guī)定行政機關(guān)不能授權(quán)或委托銷售商實施行政許可，帶牌銷售后，車主還要到公安交管部門辦理變更登記手續(xù)。因此，法律委員會建議在法規(guī)中不對帶牌銷售問題作出規(guī)定。

　　實施前購買車輛免費登記

　　為了便于市民登記上牌，法制委員會在草案修改稿中增加規(guī)定：“自行車登記上牌提供便利?！薄笆泄矙C關(guān)交通管理部門辦理電動自行車、超標電動自行車號牌、行駛證的申領(lǐng)、變更、轉(zhuǎn)移等，除工本費外，不得收費。本辦法施行前購買的電動自行車、超標電動自行車，在規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理登記的，免收號牌和行駛證工本費。”

　　超標車過渡兩年暫不變

　　法制委員會集中大家的意見后認為，超標電動自行車的大量存在已既成事實，立法應(yīng)當面對現(xiàn)實，既考慮規(guī)范管理的需要，又考慮各方面合理的利益訴求，建議將超標電動自行車上道路行駛的過渡期維持2年不變。

　　“駕駛超標車需駕證”被刪除

　　草案中，超標車在兩年過渡期內(nèi)上路行駛必須取得摩托車駕駛證和辦理機動車交通事故責任強制保險。這一規(guī)定也引起了市民的不同意見，因為這兩條規(guī)定涉及面廣，增加群眾負擔，不盡合理。法制委員會研究認為，將超標電動自行車納入機動車管理，將大大增加本市機動車道路管理的壓力和交通安全隱患，同時在短時間內(nèi)大量辦理摩托車駕駛證也難以操作。此外，根據(jù)保險法的規(guī)定，地方立法無權(quán)對強制保險事項作出規(guī)定。因此，法制委員會建議刪去了以上兩項規(guī)定。　

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