“紅頭”文件敲門(mén)磚

　　“小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”將招生簡(jiǎn)介等文件抬頭均印成紅色，顯得比較官方，方便各地招生

　　郭玉彤繳了800多元培訓(xùn)費(fèi)，成了特訓(xùn)三班的學(xué)員。她每周上三天課，還會(huì)到博物館、武術(shù)館等地參觀采訪。這是安陽(yáng)小記者培訓(xùn)基地的實(shí)踐課。

　　邵美君是安陽(yáng)永安街小學(xué)的班主任，她班上有兩名學(xué)生參加了小記者培訓(xùn)。邵美君認(rèn)為，相比社會(huì)力量辦學(xué)，這樣的培訓(xùn)基地會(huì)更正規(guī)一些。

　　她不知道安陽(yáng)小記者培訓(xùn)基地，其實(shí)就是由民營(yíng)公司運(yùn)作。

　　安陽(yáng)基地的一名工作人員告訴記者，他們向全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心繳付了加盟費(fèi)。

　　該中心的《站長(zhǎng)手冊(cè)》顯示，地方小記者站的承辦費(fèi)用標(biāo)注為：一類(lèi)城市3萬(wàn)元；二類(lèi)城市2萬(wàn)元；三類(lèi)城市1萬(wàn)元。

　　安陽(yáng)基地的這名工作人員說(shuō)，他們到各個(gè)學(xué)校開(kāi)展招生活動(dòng)時(shí)，為說(shuō)服學(xué)校老師和學(xué)生，就會(huì)給他們看一些“紅頭文件”，并說(shuō)自己是中愛(ài)聯(lián)的下屬單位，“這樣給人的印象會(huì)比較正式，比較官方?！?/p>

　　“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”的所有文件，其抬頭均印成紅色，從招生簡(jiǎn)介，到工作管理細(xì)則，到座談會(huì)通知，均為“紅頭文件”。即便是中心和基層站的承包協(xié)議書(shū)，其抬頭也是紅色。

　　而在一份評(píng)選百優(yōu)小記者的活動(dòng)通知中，文件還仿照了政府紅頭文件的格式，在紅色的“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”抬頭下，印有一行小字“中小記函（2010）16號(hào)”，通知上并蓋有中心的紅色印章。

　　該中心的廣東某小記者站站長(zhǎng)說(shuō)，“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”既不是政府部門(mén)，也不是事業(yè)單位，甚至都不是注冊(cè)法人。而按規(guī)定，只有注冊(cè)法人，才有資格發(fā)放文件。

　　這名站長(zhǎng)說(shuō)，和各個(gè)地方站簽訂加盟協(xié)議的，不是培訓(xùn)中心，而是中雛奮飛（北京）教育咨詢(xún)中心。

　　“紅頭文件是塊敲門(mén)磚?！鄙鲜鰪V東某站的站長(zhǎng)說(shuō)，它會(huì)讓很多人認(rèn)為，這是一個(gè)和政府沾邊的機(jī)構(gòu)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，各站再動(dòng)用個(gè)人關(guān)系，到學(xué)校講公開(kāi)課或選拔活動(dòng)，發(fā)放傳單。也有小記者站會(huì)動(dòng)用當(dāng)?shù)仃P(guān)系，爭(zhēng)取讓如團(tuán)委或教委等部門(mén)下發(fā)文件，要求各校完成選拔任務(wù)。

　　安陽(yáng)小記者培訓(xùn)基地是其中運(yùn)作較好的一個(gè)例子。

　　安陽(yáng)市文峰區(qū)團(tuán)委副書(shū)記任敏告訴記者，團(tuán)市委下發(fā)過(guò)文件，讓各地教育單位推薦學(xué)生參加小記者培訓(xùn)，團(tuán)市委也給教育局對(duì)口的大隊(duì)輔導(dǎo)員發(fā)了文件。

　　本報(bào)記者向安陽(yáng)團(tuán)市委求證，是否下發(fā)過(guò)類(lèi)似文件，安陽(yáng)團(tuán)市委予以否認(rèn)。

　　10%的勞務(wù)費(fèi)

　　為多招生學(xué)生，“小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”會(huì)給學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員勞務(wù)費(fèi)，承諾幫老師發(fā)論文

　　當(dāng)?shù)胤缴侠U付加盟費(fèi)，成為中心的一個(gè)培訓(xùn)基地后，他們不僅獲得一個(gè)“準(zhǔn)官方”的身份，還能獲得中心的指導(dǎo)。

　　中心會(huì)指導(dǎo)他們，如何去掌握學(xué)生、家長(zhǎng)，以及學(xué)生老師的心理；如何在細(xì)節(jié)上，弱化招生時(shí)的商業(yè)性，而強(qiáng)化其教育性。

　　記者得到一份“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”的《小記者招生工作基本方法》，“方法”上注明其為內(nèi)部材料。這份“方法”對(duì)招生成敗做了細(xì)致說(shuō)明。

　　比如，不能在家長(zhǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)，以免家長(zhǎng)有抵觸心理；不能在培訓(xùn)基地收費(fèi)，可信度不高；應(yīng)該在教學(xué)場(chǎng)所收費(fèi)。

　　該“方法”還會(huì)指導(dǎo)地方站工作人員，如何通過(guò)學(xué)校門(mén)衛(wèi)、通過(guò)在校門(mén)口找學(xué)生攀談，了解學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員老師、校長(zhǎng)、主管教務(wù)的副校長(zhǎng)、教導(dǎo)處主任的姓名和聯(lián)系方式。

　　“辦法”中強(qiáng)調(diào)，決定小記者招生工作成敗的幾個(gè)關(guān)鍵人物，一為校長(zhǎng)，二是主管教務(wù)的副校長(zhǎng)，三是少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，四是班主任。

　　對(duì)于輔導(dǎo)員和班主任的利益方面，“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”還做了細(xì)分。

　　“方法”中說(shuō)，與輔導(dǎo)員老師處理好關(guān)系，主要在利益上，我們給老師的是百分之十的勞務(wù)費(fèi)。這樣能和老師達(dá)成一種共奔利益的趨勢(shì)。他們也會(huì)幫著積極做好這項(xiàng)工作。

　　在如何處理班主任的關(guān)系時(shí)，“方法”中說(shuō)，要給這些老師（班主任）能看得到的好處，不能在錢(qián)的方面，如果這種好處費(fèi)給的人多了，就會(huì)造成更壞的影響，只有承諾他們幫他們發(fā)表一些教學(xué)論文?；蛘呤菐退麄兊膶W(xué)生發(fā)表一些稿子，這些都是能看得見(jiàn)的效益。

　　采訪中發(fā)現(xiàn)，這份“辦法”在現(xiàn)實(shí)中取得了一定效果。

　　安陽(yáng)永安街小學(xué)的邵美君老師說(shuō)，她就是聽(tīng)學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員介紹，有這樣的小記者培訓(xùn)班，才推薦學(xué)生去參加。

　　在黑龍江的哈爾濱，也有“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”的培訓(xùn)基地。

　　哈爾濱兆麟小學(xué)的張宏偉老師說(shuō)，學(xué)校方面告訴班主任，有這樣的活動(dòng)，不然他們也不會(huì)知道。