房子已經(jīng)封頂

　　分包商拒交付

　　9月1日下午，在缽池山安置小區(qū)4期西門，有一塊大牌子，上面寫有“淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)缽池山小區(qū)4期工程，由淮安市宏達(dá)建筑工程有限公司承建”的字樣。門口左右兩側(cè)，分別有5個大字，“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象?！?/p>

　　工程概況的一塊牌子上顯示：該4期工程建筑面積為129000平方米。結(jié)構(gòu)是混合結(jié)構(gòu)，層數(shù)為6層。但是計劃開工日期和計劃竣工日期的地方均顯示為空白。

　　從西門進(jìn)入，一大塊空地上雜草叢生。據(jù)了解，這里是缽池山安置小區(qū)的5期工程，但遲遲未建。不遠(yuǎn)處有兩處二層平房，門牌上寫有E區(qū)段等字樣，這里正是缽池山小區(qū)4期工程項目部的辦公地，但項目部負(fù)責(zé)人并不在現(xiàn)場。

　　4期安置房緊挨著項目部，但全被圍墻圍了起來。在外墻外觀看，幾幢房子已經(jīng)封頂，但是窗戶還沒有安裝。

　　在項目部跟前，記者見到了張伯山。張是淮安市楚州區(qū)南馬廠鄉(xiāng)村民，從事個體工商。據(jù)他介紹，4期安置房共有31幢，其中D區(qū)段C6、C7 、D16、D17號樓的樁基、土建、安裝等各項內(nèi)容均是由他和弟弟張伯海一道承包的。

　　張伯山說，自己兄弟倆和宏達(dá)公司缽池山四期工程項目部簽訂了聯(lián)合施工協(xié)議書。協(xié)議約定他以每平方米730元的費(fèi)用以包干方式承包該區(qū)段的工程施工。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，該區(qū)段工程住宅面積為15696平方米。張說，當(dāng)時協(xié)議簽訂后，他立即組織人員施工，但是期間鬧得很不愉快，自己兄弟倆被套了進(jìn)去。

　　張聲稱，目前宏達(dá)公司還拖欠自己工程款?！胺孔悠鋵嵲缇涂梢越桓妒褂玫?，但是后期掃尾工程因為資金結(jié)算問題，無奈被擱淺了下來。宏達(dá)公司拖欠我的工程款，我不可能把鑰匙交出去。在這幾幢樓的建設(shè)當(dāng)中，相當(dāng)一部分資金都是自己墊的，房子交付后，工程款要不來怎么辦？”

　　朱宗慧也是4期工程的分包商之一。一份2009年2月9日他和項目部簽訂的聯(lián)合施工協(xié)議書顯示，朱宗慧承包的是E區(qū)段18、19號樓。工期為232天。合同價款時每平方米是730元。

　　趙來成也是一名分包商。據(jù)他介紹，2009年年初，宏達(dá)公司委托張赤明、徐向陽、朱其超三人負(fù)責(zé)缽池山安置小區(qū)項目部?！拔液髞砗椭炱涑炗喠顺邪鼌f(xié)議。約定的承包價格為每平方米730元，另外每平方米設(shè)立的監(jiān)督獎勵是20元。如果工程質(zhì)量好，對方按照每平方米20元的價格將這部分款項予以返回?！?/p>

　　當(dāng)時，市場上的建筑材料、人工成本相對較低，測算下來，基本上還能賺點(diǎn)錢。“3月份談的，4月份簽訂協(xié)議后進(jìn)場。我承包的是D12、D14幢。房子一共6層，另加一層地下室。”趙來成說。姚萬斌的安置房正位于他分包的D14幢。

　　工人遭遇欠薪

　　鬧到市政府

　　“進(jìn)入現(xiàn)場施工后，宏達(dá)公司的款項一直不能到位。”趙來成稱，無奈之下，他以4分的利息借了高利貸來解決工人的工資?！百Y金投入后，無法脫身了，只能硬著頭皮做下去?！?/p>

　　朱宗慧稱，他也有類似的遭遇。多次找項目部要錢，但未有結(jié)果。

　　事實上，這個時候，因為合同糾紛引發(fā)的矛盾開始加劇和升級，波及到了工地上的建筑工人。2009年8月20日，不少工人由于拿不到工資，情緒開始出現(xiàn)了波動。

　　8月22日，工人們堵了翔宇大道，并鬧到了市政府。

　　8月24日，大量的工人開始到開發(fā)區(qū)管委會信訪，反映工資被拖欠的問題。

　　朱宗慧稱，當(dāng)時去反映問題的農(nóng)民工有上百人。最后，警方出面維持秩序。開發(fā)區(qū)管委會也出來通知項目部，讓各個承包人給各自的工人造工資清單。“錢后來是財政拿的，由法院、建設(shè)等部門一起給農(nóng)民工發(fā)放工資。當(dāng)時發(fā)了好幾天，給4期8個分包商手下數(shù)百名工人發(fā)了好幾百萬元工資?！?/p>

　　矛盾似乎暫時被解決了。

　　董玉宏曾承包缽池山安置小區(qū)4期工程B區(qū)的6幢房子（后董因故退出該工程）。董玉宏稱，當(dāng)時合同簽訂后，自己一直按時施工，而宏達(dá)公司卻并沒有按約定支付工程款。自己在施工過程中先后墊付400余萬元。

　　“由于之前簽訂的合同一直由宏達(dá)公司保管，后宏達(dá)公司稱合同被盜。要求重新簽訂合同，卻被一直拖延?！倍窈暾f，“我不能再繼續(xù)墊資施工了。當(dāng)年8月份，工程就停下來了?！?/p>

　　農(nóng)民工信訪后，4期工程推進(jìn)得非常緩慢，開始時斷時續(xù)。朱宗慧告訴記者，“工程從那個時候開始，我承包的兩幢樓建設(shè)停了下來?！?/p>

　　從那個時候起，朱宗慧開始雇人看守工地，一方面防止有人偷東西，另外一方面防止宏達(dá)公司的人進(jìn)入。

　　經(jīng)過協(xié)調(diào)，2010年3月份，朱宗慧承包的2幢房子封頂。但是此后幾乎沒有進(jìn)展。

　　9月1日下午，記者在小區(qū)看到，E區(qū)段18、19號樓的門窗依然沒裝，還剩一些后續(xù)的掃尾工程?！八麄儾唤o錢，我不能交鑰匙。一旦交了鑰匙，我到哪里去要自己的工程款？”朱宗慧說。趙來成、張伯山兄弟等人也是這樣的態(tài)度。