從偉大設(shè)想到宏偉藍(lán)圖

　　大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨流域的調(diào)水是人類重新分配水資源，緩解缺水地區(qū)供需矛盾的主要途徑。

　　盛世治水，是中華民族文明史的一個(gè)重要特點(diǎn)。新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，水旱災(zāi)害頻仍，中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚，展開(kāi)史無(wú)前例的大規(guī)模水利建設(shè)，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨心系人民、重整河山的膽略和勇氣。

　　1952年10月，毛澤東同志在視察黃河時(shí)，針對(duì)我國(guó)北方地區(qū)缺水的狀況，提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的”宏偉設(shè)想。從此，南水北調(diào)工程開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)50年的民主論證和科學(xué)比選歷程。

　　跨流域調(diào)水絕非創(chuàng)舉

　　大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨流域的調(diào)水是人類重新分配水資源，緩解缺水地區(qū)供需矛盾的主要途徑。

　　19世紀(jì)中期，跨流域調(diào)水工程開(kāi)始興建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界已建、在建和擬建的大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨流域調(diào)水工程已達(dá)160多項(xiàng)，分布在24個(gè)國(guó)家。其中已建的調(diào)水工程調(diào)水量較大的是巴基斯坦西水東調(diào)工程，年調(diào)水量148億m3；距離較長(zhǎng)的是美國(guó)加利福尼亞北水南調(diào)工程，輸水線路長(zhǎng)900km，調(diào)水總揚(yáng)程1151m，年調(diào)水量52億m3。

　　長(zhǎng)江有充足的水資源保障

　　長(zhǎng)江是我國(guó)最大的河流，水資源豐富且較穩(wěn)定，多年平均徑流量約9600億m3，特枯年有7600億m3。長(zhǎng)江的入海水量約占天然徑流量的94%以上。從長(zhǎng)江流域調(diào)出部分水量，緩解北方地區(qū)缺水是可能的。

　　這是南水北調(diào)工程選擇以長(zhǎng)江為水源地的基本依據(jù)。同時(shí)，從長(zhǎng)江調(diào)水地理?xiàng)l件優(yōu)越。長(zhǎng)江自西向東流經(jīng)大半個(gè)中國(guó)，上游靠近西北干旱地區(qū)，中下游與最缺水的黃淮海平原及膠東地區(qū)相鄰，興建跨流域調(diào)水工程在經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　反復(fù)比選論證，科學(xué)決策

　　南水北調(diào)工程總體規(guī)劃編制，廣泛利用政府資源和社會(huì)資源，集思廣益，民主參與，科學(xué)論證，實(shí)現(xiàn)了跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的綜合集成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有24個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利等不同領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)及科研單位、6000余人次知名專家、110多人次院士參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，召開(kāi)100多次研討會(huì)，研究討論50余種比選方案。

　　南水北調(diào)工程的科學(xué)決策不僅體現(xiàn)在理論研究上，更體現(xiàn)在實(shí)踐探索上。東線江蘇段工程依托的江水北調(diào)工程體系，就是實(shí)施跨流域調(diào)水的成功嘗試。

　　它于20世紀(jì)50年代開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾十年建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐，規(guī)劃論證初期提出的一些問(wèn)題，如長(zhǎng)江口海潮入侵問(wèn)題、蘇北土地鹽堿化問(wèn)題等，均得到圓滿解決。東線穿黃工程早在1973年就開(kāi)始組織進(jìn)行方案研究，1986年正式開(kāi)挖，并在探洞施工中進(jìn)行了多項(xiàng)科學(xué)試驗(yàn)，為工程設(shè)計(jì)與施工提供了科學(xué)依據(jù)。中線丹江口水利樞紐在建設(shè)初期，就考慮到南水北調(diào)工程需要，在壩型設(shè)計(jì)、移民安置等方面留出了空間。這些成功的實(shí)踐和探索，為南水北調(diào)工程全線開(kāi)工建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

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