為供水安全提供基礎(chǔ)性保障

　　南水北調(diào)工程建成后，通過東、中、西三條線路引水北上，與長江、淮河、黃河和海河四大江河聯(lián)系，將構(gòu)成“四橫三縱”的水網(wǎng)格局，從而實(shí)現(xiàn)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的目標(biāo)。在節(jié)水、挖潛的基礎(chǔ)上，南水北調(diào)工程規(guī)劃總調(diào)水規(guī)模達(dá)448億立方米，相當(dāng)于給北方地區(qū)新開辟了一條黃河，供水面積達(dá)145萬平方公里，約占我國陸地面積的15%，直接惠及人口達(dá)5億以上，潤澤15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，特別是為44座大中城市解決缺水之憂和擇水之苦。

　　僅東、中線一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個(gè)，直接受益人口達(dá)1.1億人，可望徹底改變?nèi)A北地區(qū)700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)的地下水的狀況，改善黃淮海平原地區(qū)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　同時(shí)，為黃河下游地區(qū)補(bǔ)充水量，為提高西北地區(qū)水資源承載能力創(chuàng)造了條件。丹江口水庫大壩加高后，可增加防洪庫容33億立方米，與非工程措施和中下游防洪工程相配合，可使?jié)h江中下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的20年一遇提高到100年一遇，消除70余萬人的洪水威脅。

　　為地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支持

　　南水北調(diào)工程能促進(jìn)潛在生產(chǎn)能力形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。華北地區(qū)是我國比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的煤炭、石油、天然氣等能源資源，還有鐵礦、有色金屬、石膏等礦產(chǎn)資源，是重要的能源原材料工業(yè)基地。但由于水資源的短缺，目前當(dāng)?shù)刎S富的自然資源組合優(yōu)勢未能充分發(fā)揮出來。實(shí)施南水北調(diào)工程，增加華北地區(qū)水資源供給，有利于華北地區(qū)發(fā)揮潛在優(yōu)勢。

　　同時(shí)，南水北調(diào)工程的實(shí)施，可以緩解受水區(qū)水資源供需緊張局面，逐步消除影響北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，極大地提高北方地區(qū)水資源承載能力，進(jìn)一步推動(dòng)北方地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。將通過填補(bǔ)城市供水缺口，可以減少“擠占”甚至返還部分農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用水，對城市、農(nóng)村用水進(jìn)行合理分配，從而促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起等我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)這些地區(qū)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并且有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　為保障糧食安全、改善生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件

　　南水北調(diào)工程是洪水資源化的示范工程，也是糧食安全的保障性工程。南水北調(diào)工程通過在沿線各地建設(shè)調(diào)蓄水庫和利用自然湖泊，可較大地增強(qiáng)水資源調(diào)配能力，尤其是通過適時(shí)調(diào)引長江流域的洪水，入注沿線調(diào)蓄水庫，不僅可以減輕水源區(qū)防洪壓力，而且為北方地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、回補(bǔ)地下水等提供水資源保證，有效緩解受水區(qū)的地下水超采局面。工程實(shí)施后，每年可間接增加生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水60億立方米，使北方地區(qū)水生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)一步提高北方糧食產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食供需平衡。在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加國家抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　南水北調(diào)工程還有利于拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究數(shù)據(jù)表明，南水北調(diào)工程建設(shè)將直接拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。僅東線、中線一期工程，每年可增加約18萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在工程建成后的運(yùn)行期，隨著廣大受水區(qū)水資源條件的改善，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和規(guī)模也會(huì)隨之變化，一些新興產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)會(huì)將進(jìn)一步增多。

　　為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展創(chuàng)造條件

　　南水北調(diào)工程規(guī)劃期間，不僅考慮了工程對調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的影響，也考慮了工程輸水沿線的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織編制了東線工程治污規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并將東線治污和中線水源地保護(hù)納入總體可研報(bào)告統(tǒng)籌安排，有關(guān)投資納入工程總投資，為治污環(huán)保工作深入開展創(chuàng)造了條件。南水北調(diào)東線工程確定的地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，既為水污染治理指明了方向，也有利于緩解沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，促進(jìn)江蘇、山東兩省通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格排污標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等綜合措施，強(qiáng)化水污染防治，促進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。

　　中線水源地保護(hù)工作，通過政策扶持，加大資金投入，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和治污防污措施，已經(jīng)取得階段性成果。受水區(qū)通過嚴(yán)格控制地下水開采，加大污水處理力度，保證生態(tài)環(huán)境用水，促使受水區(qū)群眾提高水意識(shí)，自覺養(yǎng)成人與自然和諧發(fā)展的習(xí)慣。工程通水后，還可遏制地下水位的下降，對地面沉陷等環(huán)境地質(zhì)問題的解決起到積極作用，顯著緩解北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。（王浩）

　　王浩介紹

　　王浩男，1953年8月生于北京，中國工程院院士，教授級高工，博導(dǎo)，享受國務(wù)院特殊津貼。1978年1月—1985年6月在清華大學(xué)水利系農(nóng)田水利專業(yè)學(xué)習(xí)，先后獲學(xué)士和碩士學(xué)位，1987-1989年在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院系統(tǒng)工程專業(yè)攻讀博士學(xué)位。1985年起進(jìn)入中國水利水電科學(xué)研究院水資源所從事科研工作至今，1994年被水利部破格晉升為教授級高工，2001年任水資源所所長，2005年當(dāng)選為中國工程院院士。兼任全球水伙伴(中國)副主席、創(chuàng)新方法研究會(huì)副理事長、中國自然資源學(xué)會(huì)副理事長等職。

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