“東方民主之窗”徒有虛名?
南方日?qǐng)?bào):美國在菲律賓推行“美式民主”,菲律賓曾被稱為“東方民主之窗”。而如今的菲律賓,一派腐敗成風(fēng)、政局動(dòng)蕩的現(xiàn)象。這是為何?
陳慶鴻:菲律賓的政治文化比較奇特。最初,菲律賓是一個(gè)部落社會(huì),部落的人要聽權(quán)威者的話才得以存活;后來它淪為西班牙的殖民地,一群寡頭對(duì)社會(huì)實(shí)行專制統(tǒng)治,菲律賓民眾依附寡頭而生;再后來美國的民主選舉制度被移植到這里。但事實(shí)上,菲律賓的民主制充其量只是“選主制度”,也就是以選票取勝,一個(gè)家族如果足夠大,能夠惠及到很多人,就能召集很多選票,這往往造成菲律賓的寡頭越來越大,家族政治越來越強(qiáng)。新一任總統(tǒng)上臺(tái)后就要照顧整個(gè)家族的利益。這樣奇怪的組合導(dǎo)致了菲律賓雖有民主之名,卻無民主之實(shí)。
代帆:菲律賓把美式民主嫁接在一個(gè)封建基礎(chǔ)之上。過去它曾處于西班牙殖民統(tǒng)治之下,政治意識(shí)受西班牙啟蒙,因此政治結(jié)構(gòu)里存在著大地主大資產(chǎn)階級(jí),而且他們控制著菲律賓政壇。這是一個(gè)封建式的社會(huì)結(jié)構(gòu),它不具備美式民主的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),在各方面都沒有做好民主的準(zhǔn)備。
汪新生:菲律賓雖然標(biāo)榜自己是最早移植美式民主的國家,但其政治制度和它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不符合,社會(huì)壟斷勢(shì)力強(qiáng)大,貧富差距懸殊,中產(chǎn)階級(jí)不具備穩(wěn)定的政治優(yōu)勢(shì)。要真正推行公民社會(huì)的民主政治議程,難度相當(dāng)大。
另外,政治文化傳統(tǒng)背后還是經(jīng)濟(jì)因素在“搗鬼”,因?yàn)榧易逭问且越疱X為支撐的。菲律賓長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣,無論哪一個(gè)政黨上臺(tái)都會(huì)遇到很大的問題。他們?cè)诘貌坏矫癖娭С智闆r下,往往采取一些“非常手段”,要么獨(dú)裁,要么通過各種手段打擊政治對(duì)手。
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