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鐵道部敦促盡快支付工程欠款 減少不穩(wěn)定因素
?？?/a>網(wǎng)12月27日消息? 年關(guān)將近，鐵路工程業(yè)主單位和施工單位的日子并不好過。
記者從消息人士處獲悉，鐵道部近期將召開一次全路的電視電話會(huì)議，主題是敦促各業(yè)主單位和施工單位在春節(jié)前如數(shù)、盡快撥付拖欠民工、職工和材料商的款項(xiàng)，減少不穩(wěn)定因素。
“如果農(nóng)民工拿不到錢，今年誰也別想過個(gè)好年。”中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕說。
消息人士稱，分管鐵路工程的鐵道部副部長盧春房曾在一次內(nèi)部討論會(huì)上向與會(huì)的各客專公司的老總一再強(qiáng)調(diào)要在年前及時(shí)把欠款發(fā)放給農(nóng)民工和建設(shè)職工，以維持鐵路建設(shè)的穩(wěn)定局面。
鐵道部擔(dān)心錢撥給業(yè)主單位之后后者不能如數(shù)支付給施工單位，業(yè)主單位則擔(dān)心錢如數(shù)用于償付欠款之后明年的建設(shè)投資錢從何處來。
清欠未完全到位
今年下半年以來，鐵路建設(shè)工程出現(xiàn)大面積停工、緩建。津保、貴廣、蘭渝線等線路施工發(fā)生不同程度的中斷，而中斷的原因則在于鐵道部無錢投入這些工程的后續(xù)基建投資。
鐵道部及時(shí)向國務(wù)院方面匯報(bào)了這一情況，10月份，在國務(wù)院的協(xié)調(diào)下，鐵道部與發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部委經(jīng)過協(xié)商，由發(fā)改委批給鐵道部1000億元的鐵路建設(shè)債券，國開行等銀行貸給鐵道部2000億元的資金。
在這些資金的及時(shí)輸血下，鐵道部于11月初開始陸續(xù)向業(yè)主單位和南北車等車輛制造企業(yè)支付應(yīng)付賬款。
然而，清欠工作目前并未完全到位。
太中銀公司的一位人士稱，他們報(bào)給鐵道部的欠款是40個(gè)億，工資占了8億，其中，農(nóng)民工工資占7.5億，職工工資5千萬元，其余為材料款。目前，該公司的農(nóng)民工工資拖欠問題已經(jīng)基本解決了90%以上，而材料供應(yīng)商的欠款仍有待解決。
上述太中銀公司人士稱，怎么也得10-15億的資金才能緩解這一難題。
石家莊鐵路樞紐工地的一位工人稱，他們的工資一般是過年前一次性給付，平時(shí)包工頭委派的駐地經(jīng)理會(huì)給他們一百多的生活費(fèi)用，這些錢從年底的工錢中扣除，如果年中因?yàn)橛行┕と艘丶腋赊r(nóng)活而離開，工資也會(huì)提前給付。
而京石客專北京杜家坎工地的工人則稱他們的工資一般是端午、中秋、春節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日點(diǎn)給付，一般技術(shù)性工人的日工資在100元左右，技術(shù)含量低的則在60-70元左右。
調(diào)減明年在建項(xiàng)目投資
在12月23-25日召開的全國鐵路工作會(huì)議上，鐵道部部長盛光祖表示今年鐵路基建投資預(yù)計(jì)只能達(dá)到4690億元。與當(dāng)初計(jì)劃的6000億元比，差距甚大，而明年的基建投資更是要縮減到4000億元。
即使如此，鐵路系統(tǒng)人士對明年能否如數(shù)完成這一計(jì)劃投資也顧慮重重。
事實(shí)上，各個(gè)項(xiàng)目報(bào)給鐵道部的2012年投資計(jì)劃都被不同程度地調(diào)減了。例如蘭渝鐵路，蘭渝公司原先報(bào)給鐵道部的投資額是185個(gè)億，鐵道部只同意給120億元，最后協(xié)調(diào)的結(jié)果是蘭渝公司如果能夠自己爭取到銀行貸款，把協(xié)議簽下來，可以適當(dāng)提高到140億元的投資額。
實(shí)際上，據(jù)蘭渝公司的一位人士稱，目前蘭渝線尚未足額將鐵道部撥下來用于清償欠款的錢足額發(fā)放給施工單位——一是要留一部分在春節(jié)前備用，還有就是擔(dān)心明年鐵路建設(shè)投資的錢能否到位。
一些業(yè)主單位則在打質(zhì)量保證金的主意。按照鐵路工程施工規(guī)則，施工單位要交給業(yè)主單位10%的工程款作為質(zhì)量保證金，這對周期短、工程量小的項(xiàng)目來說不算什么。
但涉及到蘭渝線這種工期長達(dá)七八年，項(xiàng)目投資概算高達(dá)700-800億的項(xiàng)目來說，則是一筆不小的費(fèi)用。如何用好用活這筆資金，或者適當(dāng)改變這種質(zhì)保規(guī)程，也是一些業(yè)主單位正在研究中的問題。
據(jù)悉，鐵道部對各業(yè)主單位的欠款發(fā)放情況做了專門的審計(jì)工作。不過，鑒于上述種種的現(xiàn)狀和原因，實(shí)際的情況不會(huì)特別理想。因此，鐵道部要在元旦后召開會(huì)議專門督促這一事項(xiàng)。
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