中新社發(fā) 郭立亮 攝

　　海口網(wǎng)1月1日消息??自2012年1月1日起，火車票實名制將在全國范圍內(nèi)開始實施，包括在此前就已實行實名制的高鐵(G字頭)和動車(D字頭)列車的所有鐵路列車都將加入實名制購票的行列，至此，覆蓋全國所有車次的實名制全面“落實”。

　　從試行到全面推開，火車票實名制一路坎坷。全國性的購票實名制初行，就將面對春運(yùn)超大客流的考驗，其能多大程度上緩解旅客“買票難”；能否真正打擊“黃牛黨”；以及實名制帶來的效率損失的化解，都有待實踐的檢驗。

　　與此同時，春運(yùn)期間的火車票已經(jīng)開售，旅客可通過電話訂票、網(wǎng)上訂票和火車站代售點的窗口售票三種渠道購買火車票。但無論哪種購票方式，都需要提供身份證等有效證件來購票，同時，電話和網(wǎng)絡(luò)訂票后，也需憑登記的證件原件到代售窗口取票。

　　火車票實名制爭議8年終問世

　　從2003年春運(yùn)期間重慶火車站的率先嘗試，到2012年春運(yùn)全國范圍內(nèi)實行火車票實名制，歷經(jīng)了八年的時間。綜觀實名制難產(chǎn)的原因，旅客購票進(jìn)站的效率下降是其最大的障礙。

　　早在2003年春運(yùn)期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準(zhǔn)實名制”僅實行6天便夭折。原因是購票旅客多、登記難，人工核對實名制信息平均每人需花費(fèi)半分鐘，在春運(yùn)客流量大且密集的情況下降低了通過效率。

　　尤其是在春運(yùn)期間，針對公眾反應(yīng)最強(qiáng)烈的鐵路資源分配的公平性問題和“黃牛黨”倒票屢打不絕的問題，“實名制盡管不能夠做到絕對公平和根本杜絕，但卻是最直接的解決辦法?！?北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌表示。

　　因此，鐵道部而今順應(yīng)公眾吁求，今年春運(yùn)在全國范圍內(nèi)全面實行火車票實名制，結(jié)合溫州動車事故后該部門痛定思痛后出臺的一連串便民惠民管理舉措的改革，可以說，讓民眾看到了鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子重視民意、力推改革的決心。

　　能否打擊“黃?！笔顷P(guān)鍵

　　毋庸置疑，實名制確實極大地抑制了黃牛黨活動的空間，但這項目標(biāo)的實現(xiàn)要有賴于基層車站及列車工作人員嚴(yán)格履職。從理論上看，“實名制”似乎就意味是“無黃牛”，但從實際情況看卻并非這樣樂觀。

　　多年來，春運(yùn)“一票難求”難題始終未解，除了運(yùn)力不足，更大的問題是“黃牛黨”倒票難禁，為多少人的團(tuán)聚之路“添堵”，也嚴(yán)重擾亂春運(yùn)秩序。

　　此前，不限人均購票數(shù)量以及鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人員的留票情況，構(gòu)成了“黃牛”的生存條件。實名制則著重對購票者的身份和購票數(shù)量作了明確規(guī)定，這在一定程度上定會打擊“黃牛黨”的販票行為，但“黃牛黨”的搶票花樣也隨著購票途徑的多元而愈加多樣。

　　隨著，近年來打擊“黃牛黨”力度不斷加大，但“黃牛黨”不斷通過花樣翻新，繼續(xù)擾亂春運(yùn)市場，公眾不免對新規(guī)效果抱著存疑態(tài)度。同樣，公眾的態(tài)度也影響著執(zhí)法部門的心態(tài)，對購票和檢票等環(huán)節(jié)實名驗證的疏忽甚至缺失，直接導(dǎo)致了實名制的有名無實，如此反復(fù)，“黃牛黨”從未離開過我們的視線，購票旅客的無奈也愈沉重，接下來的就是無休止的惡性循環(huán)。

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