對(duì)于美國(guó)逐步放寬對(duì)華簽證,外界有輿論將其解讀為“美國(guó)看中了中國(guó)人的錢袋子”。面對(duì)這樣的說(shuō)法,駱家輝大使的回答用詞委婉,而參贊白智理先生則較直接,笑答,“購(gòu)物雖不是頒發(fā)簽證的標(biāo)準(zhǔn),但我們歡迎中國(guó)人去美國(guó)購(gòu)物?!?/strong>
2月9日下午,經(jīng)過(guò)幾道嚴(yán)格的安檢程序后,接到邀請(qǐng)函的數(shù)十位新聞?dòng)浾?,魚(yú)貫進(jìn)入美國(guó)駐華大使館內(nèi)的一處新聞發(fā)布廳,落座,等待大使駱家輝先生的到來(lái)。
發(fā)布會(huì)的安排十分周到,足見(jiàn)美國(guó)方面的重視。不僅美國(guó)大使駱家輝親自出席,而且美國(guó)駐廣州、沈陽(yáng)、上海以及武漢的總領(lǐng)館官員,通過(guò)電子大屏幕遠(yuǎn)程參與了發(fā)布會(huì)活動(dòng)。
這樣的陣仗,在美國(guó)大使館召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上并不常見(jiàn)。發(fā)布會(huì)的主題是“美國(guó)簡(jiǎn)化對(duì)華簽證手續(xù)”。這也是許多想獲得美國(guó)簽證的中國(guó)公民所關(guān)注的。
原本,駱家輝大使只打算回答少量提問(wèn),把任務(wù)交給旁邊的公使銜參贊白智理先生,但話匣子一打開(kāi),這位華裔大使跟記者的互動(dòng)將近一個(gè)小時(shí)。
新政不適用首次申請(qǐng)與移民簽證
據(jù)駱家輝大使介紹,近年來(lái),中國(guó)公民申請(qǐng)赴美簽證呈“爆炸性增長(zhǎng)”。2011年,美國(guó)駐華使領(lǐng)館處理的簽證申請(qǐng)就已超過(guò)100萬(wàn)份,平均每天要處理約3000個(gè)申請(qǐng),比之前一年增加了34%。在2012財(cái)政年度的前幾個(gè)月中,在華簽證處理量比去年同期增加了48%。
駱家輝大使特別強(qiáng)調(diào),“對(duì)華簽證新政”將令“成千上萬(wàn)中國(guó)的簽證申請(qǐng)者獲益”。大使先生所說(shuō)的這項(xiàng)新政內(nèi)容是:2月13日起,以前辦理過(guò)非移民簽證的中國(guó)申請(qǐng)人,如果所持簽證失效未滿48個(gè)月(4年),再次續(xù)簽同種類簽證時(shí),可以免去面談程序。這一措施涵蓋了大部分簽證種類,但對(duì)于首次申請(qǐng)赴美簽證及移民類簽證者則不適用。
據(jù)透露,除了簡(jiǎn)化簽證處理程序之外,今年美國(guó)駐華使領(lǐng)館還將采取一系列配套舉措——于今年向美國(guó)駐華使領(lǐng)館增派約50名領(lǐng)事官員,使駐華領(lǐng)事官員數(shù)量增加50%;今年晚些時(shí)候,還將在北京第一外交使館區(qū)開(kāi)設(shè)新的辦理領(lǐng)事工作的設(shè)施。美方希望借開(kāi)展多項(xiàng)行動(dòng),為那些初次申請(qǐng)簽證的人員多開(kāi)放年均多達(dá)約10萬(wàn)個(gè)面談名額,實(shí)現(xiàn)在2012年將在中國(guó)的簽證處理能力提高40%的目標(biāo)。
“新政”發(fā)布后,美國(guó)駐華大使館、美國(guó)駐廣州等地領(lǐng)館,以及旅游指南出版巨頭“孤獨(dú)星球”在各自的官方微博上均報(bào)道了這一消息。不少中國(guó)網(wǎng)民跟帖留言“叫好”。網(wǎng)友“去看乞力馬扎羅山的雪”留言說(shuō),“正為我的簽證續(xù)簽期過(guò)了煩惱呢!來(lái)得真及時(shí)!”
這項(xiàng)“新政”之所以引發(fā)關(guān)注,著實(shí)應(yīng)歸咎于美國(guó)簽證程序的辦理復(fù)雜程度令人“談之色變”。在旅行社從事簽證代辦工作5年的關(guān)女士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,2009年以前,在她經(jīng)手的中國(guó)公民赴美簽證申請(qǐng)中,拒簽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的由中國(guó)企業(yè)家組成的短期商務(wù)團(tuán),拒簽率甚至高達(dá)40%以上。
自2001年發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件以來(lái),美國(guó)建立了一套十分嚴(yán)格的、多層次審查的簽證辦理程序,美簽證官員通過(guò)一個(gè)全球信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)簽證申請(qǐng)者進(jìn)行多次安全背景調(diào)查,以阻止恐怖分子進(jìn)入美國(guó)。
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