民兵武裝擁兵自重不聽招呼
雖然依照東部地區(qū)目前的“自治”計(jì)劃,外交政策、國家軍隊(duì)和石油資源依然將由的黎波里中央政府管理。但有分析稱,東部地區(qū)單方面宣布“自治”,目的是向中央政府施加壓力,期望改變之前重西輕東的經(jīng)濟(jì)政策。
事實(shí)上,東部地區(qū)的“自治”動(dòng)作還不僅于此。有消息稱,目前東部地區(qū)的61個(gè)民兵組織已達(dá)成意向,準(zhǔn)備組建自己的軍隊(duì)。東部地區(qū)的武裝力量在推翻卡扎菲政權(quán)時(shí)發(fā)揮了重要作用。如今,這些武裝力量擁兵自重,這構(gòu)成了東部地區(qū)的另一個(gè)“分裂基因”。
起初,東部民兵最先挑起反卡扎菲的大旗,但在后來反抗卡扎菲的內(nèi)戰(zhàn)中,尤其是在攻占的黎波里和蘇爾特的戰(zhàn)役中,西部山區(qū)和米蘇拉塔的民兵出力最多,西部武裝和部族因此同樣居功自傲,不聽中央政府招呼。
卡扎菲倒臺(tái)后,軟弱的“過渡委”新政權(quán)雖然名義上是利比亞的唯一合法代表,但手中一沒錢二沒槍,既不能約束各地的桀驁不馴的民兵組織,內(nèi)部又因?yàn)闄?quán)力分配吵得不可開交,面對(duì)內(nèi)戰(zhàn)后堆積如山的民生問題、戰(zhàn)后重建、社會(huì)穩(wěn)定等難題,這大半年來“過渡委”毫無作為,足見其空有其表,是個(gè)名副其實(shí)的“跛鴨”政府。
“亂世英雄起四方,有槍就是草頭王”。歷史上反復(fù)證明,在中央政府軟弱無力的情況下,地方割據(jù)必然抬頭。
利比亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)之后,大量武器流散到民間,加之利比亞游牧民族的性格異常剽悍,好勇斗狠,所以全國大大小小的各類民兵武裝林立,數(shù)量一度達(dá)到了兩百多個(gè)。時(shí)至今日,仍有很多民兵組織的頭領(lǐng)挾槍自重,拒不解散,從“革命武裝”變成了影響利比亞安全和穩(wěn)定的最大因素。雖然“過渡委”力求平衡各種地方勢力,在剛剛頒布的選舉法中規(guī)定利比亞國民議會(huì)選舉將于6月舉行,并把200議席中的60席給了東部,但這并不足以緩和東部地區(qū)被壓抑多年的情緒。
“武力統(tǒng)一”是最壞的選擇
對(duì)于東部的“自治”舉動(dòng),過渡委主席賈利勒7日在米蘇拉塔舉行的利比亞憲章會(huì)議上重申,絕對(duì)不能損害利比亞的內(nèi)部團(tuán)結(jié),賈利勒呼吁昔蘭尼加聯(lián)邦自治區(qū)最高過渡委員會(huì)可以與他進(jìn)行會(huì)談,這可以使得利比亞“烈士之血不白流”,必要時(shí),的黎波里當(dāng)局將“動(dòng)用武力”維護(hù)國家團(tuán)結(jié),讓國家免于分裂之憂。
這位“過渡委”領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,某些國家在背后支持并資助利比亞東部的“叛亂”。他稱:“遺憾的是,一些阿拉伯伙伴正對(duì)東部地區(qū)的叛亂提供包括資金方面的支持。”
賈利勒當(dāng)選過渡委主席之后,向來是一副溫和親民的形象。但是此次他發(fā)出如此言辭激烈的警告,分析人士認(rèn)為主要是擔(dān)憂昔蘭尼加地區(qū)實(shí)行自治可能使其他地方群起效仿,從而使利比亞徹底陷入分裂。
但是,依目前“過渡委”的能力來看,這種威脅最多也就是“口頭警告”。即使“過渡委”有能力動(dòng)武,但“武力統(tǒng)一”絕對(duì)是一個(gè)壞的選擇,因?yàn)檫@么做不僅不能維護(hù)利比亞國家的完整,反而會(huì)使得東西部的矛盾激化為無止境的血腥仇殺和沖突。
利比亞和歐洲距離只有一灣地中海,如果利比亞無休止的內(nèi)亂,不僅非洲吃不消,恐怕歐洲也要“殃及池魚”。因此國際社會(huì)以及非盟和阿盟等地區(qū)組織絕不會(huì)坐視利比亞再次陷入內(nèi)戰(zhàn),成為第二個(gè)索馬里或者伊拉克。
而從另一方面講,利比亞東部雖然宣布“自治”,但是這種“自治”能否成功,尚有很多變數(shù)。其中最大的變數(shù)就是東部的“自治政府”能否在短時(shí)間內(nèi)建立高效的機(jī)構(gòu),迅速恢復(fù)東部的生產(chǎn)生活秩序,讓東部的民眾過上安定的生活。如果“自治政府”贏得了民眾的支持,那么即使“過渡委”有一千萬個(gè)心不甘,情不愿,恐怕也只能認(rèn)可這鍋“生米做成的熟飯”了。
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