中國南海艦隊(duì)（資料圖）

　　黃巖島事件已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)月有余，暫時(shí)依然未出現(xiàn)降溫趨勢。5月11日，菲律賓組織鼓惑僑民在全球舉行反華游行。菲律賓不斷在中國中沙黃巖島海域制造事端，再三煽動民眾情緒，為的究竟是哪般？就相關(guān)問題，本報(bào)記者連線了兩位國際問題專家：復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任沈丁立與中國國際問題研究所副所長董漫遠(yuǎn)。

　　找回顏面、抹黑中國

　　一個(gè)月以來，菲律賓小動作層出不窮：襲擾中國漁船，提出國際仲裁，給黃巖島改名，欲去除島上與中國有關(guān)的標(biāo)志，如今又煽動全球菲律賓僑民反華游行。菲律賓究竟要做什么？

　　“黃巖島事件自4月10日開始以來，完全是由菲律賓主動挑釁引發(fā)的。但是，迄今為止，菲律賓的很多期待都沒有實(shí)現(xiàn)，包括它希望得到美國的堅(jiān)定支持?！倍h(yuǎn)說。前段時(shí)間，美國與菲律賓兩國政府外長和防長在華盛頓舉行首輪“2+2”會談，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓明確表態(tài)，美國對南海領(lǐng)土主權(quán)爭議問題不持立場，美國支持采取相互合作的外交程序解決南海問題。董漫遠(yuǎn)認(rèn)為：“這遠(yuǎn)離了菲律賓的期待，對它而言無疑是重大挫折。菲律賓外長等官員受到了國內(nèi)的指責(zé)。煽動反華游行，目的是掩蓋這些失誤，是找回顏面的一種舉動?！?/p>

　　“在黃巖島問題上，菲律賓已經(jīng)失去了一個(gè)硬來的砝碼，那就是美國表態(tài)不偏袒。如果硬來，菲律賓會輸，而如果輸了就會影響到政府的執(zhí)政合法性。如今，這個(gè)事件鬧得這么大，菲律賓想退也退不下來，所以煽動菲僑示威，希望引起世界各地對此事的關(guān)心，讓別人同情自己，抹黑中國形象，對中國施加壓力，也通過這種手段挽救他們政府的執(zhí)政合法性。”沈丁立說。

美菲外長防長共同面對記者 （資料圖）

　　戰(zhàn)略誤判、內(nèi)政矛盾、求援美國

　　菲律賓在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，背后有復(fù)雜的原因。

　　“幾年來，菲律賓有些戰(zhàn)略誤判。一是對美國所謂‘重返亞太’可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略效果產(chǎn)生誤判，二是對《美菲共同防御條約》對菲律賓提供的所謂支撐產(chǎn)生誤判，三是對其他東盟國家特別是在南海問題上有聲索主張的某些國家是否會與菲律賓采取同步行動產(chǎn)生誤判，四是對中國捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心與意志產(chǎn)生誤判。”董漫遠(yuǎn)說。

　　菲律賓此番折騰還有一個(gè)重要原因：國內(nèi)矛盾。菲律賓當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，貧富差距過大，菲律賓的失業(yè)率已升至24%。貧困和腐敗已經(jīng)成為菲律賓政治的代名詞?！艾F(xiàn)在菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、腐敗、民族分離主義等矛盾層出不窮，政府沒有有效手段來處理這些問題，只能尋找一個(gè)外面的敵人，轉(zhuǎn)移矛盾。無論是黃巖島問題還是矛頭直指阿羅約的反腐行動，都是菲律賓當(dāng)局?jǐn)[脫內(nèi)政困境的一種手段?！倍h(yuǎn)說。

　　當(dāng)然，如果可以借此機(jī)會從美國要到更多軍事援助，菲律賓就更美了。“除了增加政府執(zhí)政合法性外，菲律賓自然希望借此事件向美國要軍費(fèi)?！鄙蚨×⒄f，“但是，美國目前每年軍費(fèi)開支為5600億美元，還有可能進(jìn)一步削減。美國自己都砍掉了很多重裝備，不可能拿出更多的錢給菲律賓。美國今年的確把對菲律賓的軍事援助額翻一番，從1500萬升至3000萬美元。但是，3000萬美元，一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)都買不了。而且，美菲雖然是盟友，但是美國不會保護(hù)不屬于菲律賓領(lǐng)土的地方，更不會支持菲律賓侵略中國?！?/p>

阿基諾視察菲律賓海軍 ?。ㄙY料圖）

　　中國：區(qū)分政客與民眾、用盡和平手段

　　“此次事件一定程度上引發(fā)了菲律賓國內(nèi)的情緒，是政客利用了廣大菲律賓民眾對南海諸島，包括黃巖島的歷史歸屬的不了解，是欺騙民眾的做法，目的是為了實(shí)現(xiàn)政客的短期目標(biāo)，是部分政客極其自私的做法?！倍h(yuǎn)說。

　　許多學(xué)者都提出以“白皮書”形式，將黃巖島事件、主權(quán)及歷史事實(shí)向世界公布。沈丁立說：“菲律賓民眾不了解，我們可以告訴他們，我們是講道理的?！?/p>

　　中國的克制不代表沒有辦法?！拔覀円阉械暮推绞侄味甲龊?，目前我們還有很多手段沒用，比如撤回大使、撤回對菲投資、暫停赴菲旅游、中斷省部級交流、暫不執(zhí)行進(jìn)口合同等。我們自己吃點(diǎn)虧可以內(nèi)部消化，菲律賓的損失可就大了。另外，我們也可以組織華僑游行?！鄙蚨×⒄f。

　　“從全局來看，我不認(rèn)為黃巖島問題會失控。一方面，黃巖島歷史上就是歸屬于中國的；另一方面，中國目前在黃巖島的海監(jiān)執(zhí)法、漁政執(zhí)法行之有效，中國對黃巖島一直都有有效的存在和控制。大家應(yīng)該放心，我們政府在維護(hù)主權(quán)上頭腦是清醒的，措施是有效的。黃巖島事件發(fā)生以來，中國保持了極大克制，包括曾經(jīng)撤回海監(jiān)船，做到了有理有力有節(jié)?！倍h(yuǎn)說，“黃巖島本來就是中國的，完全是菲律賓的無理主張導(dǎo)致現(xiàn)在的局面。我認(rèn)為最終的妥善解決方式就是要談，有分歧就要談，一直談到有一天菲律賓承認(rèn)黃巖島是中國領(lǐng)土為止。菲律賓的小動作不會改變整個(gè)事件的大局面，還是希望菲律賓盡快認(rèn)清形勢?！?/p>

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