只有法治，才能“根治”——湖南永州唐慧事件輿情分析及啟示

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室特約輿情分析師 胡江春

　　一、事件概述

　　2006年發(fā)生在湖南永州的幼女被強(qiáng)奸被迫賣(mài)淫案受害者母親唐慧連續(xù)上訪投訴，今年8月2日被永州市公安局零陵分局依法勞教。此事經(jīng)其代理律師在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布后，輿論嘩然。8月6日湖南省政法委隨即成立調(diào)查組赴永州調(diào)查，8月10日省勞教委復(fù)議后依法撤銷(xiāo)對(duì)唐慧勞教的決定。調(diào)查組正在調(diào)查唐慧反映的關(guān)于永州市公安局民警包庇犯罪嫌疑人等問(wèn)題。

　　幼女受害者的悲慘遭遇和對(duì)勞教制度不滿是引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注和對(duì)永州方面激烈批評(píng)的主要原因。在批評(píng)永州方面的同時(shí)，輿論將此事與湖南打造多年的“法治湖南”標(biāo)簽聯(lián)系在一起，此事似乎成為檢驗(yàn)“法治湖南”建設(shè)的試金石。

　　永州市公安局分別于4日和5日在其官方網(wǎng)站和官方微博作出回應(yīng)，不到一天時(shí)間，迫于輿論壓力，又刪除相關(guān)回應(yīng)信息，引發(fā)網(wǎng)民詬病。

　　在輿論質(zhì)疑繼續(xù)高漲之際，8月6日，湖南省委政法委成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況，并表示一旦發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)，將堅(jiān)決依法糾正。如有違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，得到輿論普遍關(guān)注。

　　省政法委成立調(diào)查小組、省勞教委受理行政復(fù)議和撤銷(xiāo)勞教決定，每一個(gè)步驟的穩(wěn)步推進(jìn)，符合民眾的心理預(yù)期，贏得了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。值得注意的是，湖南方面尊重民意、順應(yīng)民意，但并沒(méi)有被輿論裹挾，而是堅(jiān)持依法走完程序，在事實(shí)清楚、程序公正的情況下慎重作出撤銷(xiāo)勞教的決定。

　　二、輿論關(guān)注度走勢(shì)

唐慧勞教案事件網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注度走勢(shì) 單位：篇（數(shù)據(jù)來(lái)源人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)）

　　8月4日，新浪認(rèn)證微博“永州市公安局”就此事發(fā)布回應(yīng)，由于發(fā)布后又刪除等舉動(dòng)引發(fā)輿論強(qiáng)烈反彈，眾多意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)聲，引發(fā)第一波關(guān)注潮。

　　8月5日晚，人民日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布唐慧相關(guān)消息，一天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)10萬(wàn)次。人民網(wǎng)官方微博6日零點(diǎn)28分發(fā)出評(píng)論，質(zhì)疑勞教決定。輿論關(guān)注度猛漲。

　　8月6日，湖南省政法委成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況。8月7日，各重點(diǎn)新聞網(wǎng)站持續(xù)關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，達(dá)到第一個(gè)輿論高峰。同時(shí)輿情開(kāi)始分化向好，呈現(xiàn)出同情唐慧與對(duì)期待結(jié)果并重的狀態(tài)。隨后數(shù)天公眾等待調(diào)查結(jié)果，輿論關(guān)注度進(jìn)入下行通道。

　　三、輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程

　　8月2日，唐慧的代理律師甘元春在微博爆料，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注的同時(shí)，也引起了湖南省和永州市有關(guān)部門(mén)的高度重視，通過(guò)網(wǎng)站和微博多方回應(yīng)。

　　永州市公安局回應(yīng)：永州市公安局共有兩次回應(yīng)。4日上午11時(shí)，其通過(guò)其官方微博發(fā)布了一條內(nèi)容只有“幼女”兩個(gè)字的微博，迅速引起網(wǎng)民關(guān)注。一小時(shí)內(nèi)，該條微博被轉(zhuǎn)發(fā)4000余次。下午，永州市公安局通過(guò)同一平臺(tái)，連續(xù)發(fā)布了12條“就唐慧被執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)回復(fù)網(wǎng)民”的長(zhǎng)微博，稱唐慧鬧訪、纏訪、散發(fā)傳單，嚴(yán)重?cái)_亂了單位和社會(huì)秩序，永州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員決定對(duì)其勞動(dòng)教養(yǎng)1年6個(gè)月。隨后這些信息均被刪除。

　　5日，永州市公安局再次通過(guò)其新浪官方微博發(fā)布《關(guān)于唐慧被執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)情況的說(shuō)明》、《關(guān)于對(duì)“永州公安幫被告人做假立功”情況的說(shuō)明》對(duì)事件進(jìn)行回應(yīng)，稱：唐慧為達(dá)到“判處7名被告人死刑”等目的，多次上訪，嚴(yán)重?cái)_亂了單位秩序和社會(huì)秩序，造成了極壞的社會(huì)影響，故對(duì)其勞教決定。回應(yīng)還稱，秦某、汪某制止周某某自殺事實(shí)存在，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公安民警幫被告人做假立功的情況。

　　湖南省政法委回應(yīng)：6日，湖南省政法委出面回應(yīng)稱：對(duì)永州幼女被強(qiáng)奸、其母唐慧反映的有關(guān)情況高度重視，已成立調(diào)查組赴永州調(diào)查此案辦理情況。調(diào)查組分成5個(gè)小組，對(duì)涉及強(qiáng)奸、勞教、‘假立功’、秦星與警界人士之間的關(guān)系5個(gè)方面分別進(jìn)行調(diào)查。湖南省政法委的回應(yīng)讓案件從地市層面進(jìn)入省級(jí)視野。民意關(guān)切很快得到了官方回應(yīng)，增加了當(dāng)事人及網(wǎng)民對(duì)案件公平公正調(diào)查處理的信心。

　　湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)回應(yīng)：湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)關(guān)于事件也有兩次回應(yīng)。8日，湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)受理唐慧對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案的復(fù)議。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)將依法進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。10日，湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)經(jīng)復(fù)議決定撤銷(xiāo)永州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)唐慧的勞教決定。湖南省勞教委的網(wǎng)上回應(yīng)及時(shí)、清晰，網(wǎng)下調(diào)查處理工作迅速，到位。

　　四、意見(jiàn)領(lǐng)袖觀點(diǎn)態(tài)度

　　此事由律師在網(wǎng)上發(fā)布消息，因較多新浪微博意見(jiàn)領(lǐng)袖介入，迅速引發(fā)輿論巨大關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)和態(tài)度在很大程度上影響著輿論的走勢(shì)，推動(dòng)事件發(fā)展。分析意見(jiàn)領(lǐng)袖觀點(diǎn)態(tài)度的變化有利于把握輿情態(tài)勢(shì)走向。

　　綜合輿論影響力、對(duì)此事的關(guān)注度等因素，我們挑選了十位微博網(wǎng)友，對(duì)比其在慧勞教決定撤銷(xiāo)前后的言論變化，可以管窺網(wǎng)上輿論對(duì)“法治湖南”建設(shè)的看法。

　　之前，意見(jiàn)領(lǐng)袖紛紛呼吁永州方面釋放唐慧、批評(píng)勞教制度等，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論充滿了憤怒和哀傷的情緒。在湖南省政法委派出調(diào)查團(tuán)赴永州后，意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)態(tài)度有著明顯的轉(zhuǎn)向，他們普遍對(duì)湖南省委介入此事表現(xiàn)出較高的信任度。這種情緒感染著其他網(wǎng)友，攻擊謾罵言論明顯減少，輿論氛圍趨于理性。

　　勞教決定撤銷(xiāo)后，意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)后續(xù)進(jìn)展持續(xù)關(guān)注的同時(shí)，對(duì)撤銷(xiāo)勞教決定肯定評(píng)價(jià)。“依法行政”、“法治湖南”等關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)言論中頻頻出現(xiàn)。一直關(guān)注此事的著名公益人士、媒體人鄧飛認(rèn)為“如無(wú)法治湖南大格局，自己再呼吁可能也難有結(jié)果”；某著名網(wǎng)友認(rèn)為“湖南省委出手，成功地避免了又一起鄧玉嬌案”并稱贊“依法治省、法治湖南”；著名網(wǎng)友薛蠻子對(duì)此同樣表示稱贊；網(wǎng)友胡錫進(jìn)則希望（湖南）官方的這次糾錯(cuò)能促使全國(guó)各地政府制普遍反思。意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)撤銷(xiāo)唐慧勞教決定的肯定，使得輿情態(tài)勢(shì)向好發(fā)展。

　　十

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