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?？凇巴饧夼狈值?2萬元土地補(bǔ)償款

?？诰W(wǎng)　http://mmkcvlj.cn　時(shí)間：2012-11-26 12:44

　　征地補(bǔ)償款。（記者陳元才繪制）

　　海口網(wǎng)11月26日消息（記者陳延鵬?特約記者鐘文淵?通訊員鄧靜瑜）近年來，“土地補(bǔ)償款有沒有‘外嫁女’的份？”這一話題備受社會(huì)關(guān)注，村民小組的做法通常是“嫁出去的嫁進(jìn)來的”都沒份，不考慮其它任何因素。外嫁女對(duì)此有苦難言，這邊說：“你已經(jīng)嫁人了，不是我們村的。”那邊又說：“你是別村嫁過來的，不算我們村的?！比欢?，土地補(bǔ)償款究竟有沒有“外嫁女”的份，讓我們看看下面這起案例。

　　“外嫁女”戶口在村里應(yīng)分補(bǔ)償款

　　王立花今年35歲，是靈山鎮(zhèn)大昌村委會(huì)山湖村人。1998年，她嫁給了一名教師，婚后育有一名男孩和一名女孩，他們一直住在丈夫工作所在的大昌小學(xué)的宿舍。因丈夫是“招婿入門”，所以王立花和兩個(gè)孩子的戶口仍落在山湖村。

　　2008年1月，因?yàn)榇謇锏募w土地被征用，每個(gè)村民分到1萬多元的土地補(bǔ)償款，但王立花和兩個(gè)孩子也是山湖村村民，卻一分錢沒分到。為此她多次找到村民小組討說法，均未果。2009年至2012年，村里又3次分配土地補(bǔ)償款，加上2008年的1萬多，每人分得5.4萬余元補(bǔ)償款。

　　2010年期間，王立花曾起訴到美蘭法院，后因忙于生活未繳納受理費(fèi)，被法院以撤案處理。今年村里每人又分了2萬多元，王立花更加不甘心了。她認(rèn)為，在自己結(jié)婚前一年，父親就從村民小組承包了5畝多土地，婚后，他們一直依賴父親分得的責(zé)任田、土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，怎么就不算山湖村的人？

　　她算過一筆賬，2008年至今，她和兩個(gè)孩子應(yīng)得到16萬多元的土地補(bǔ)償款。今年5月24日，王立花和兩個(gè)孩子將山湖村民小組再次告上美蘭法院。

　　村民小組：嫁人后沒資格分補(bǔ)償款

　　山湖村民小組認(rèn)為，雖然王立花婚后戶口一直沒有遷出，但她已脫離山湖村一直隨丈夫生活，孩子的戶口和她一起登記在村里，是因?yàn)檎煞蚴欠寝r(nóng)業(yè)戶口，且生育二胎違反計(jì)劃生育，村里為方便孩子的生活和上學(xué)，才同意他們的戶口掛靠村里。

　　實(shí)際上，王立花婚后壓根不在村內(nèi)生活和生產(chǎn)，也從未盡到村民義務(wù)?，F(xiàn)在，王立花還在一家器材公司工作，有固定收入，已經(jīng)納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，夫妻兩人并非依賴村里的農(nóng)業(yè)種植生活。

　　土地補(bǔ)償款的分配屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，分配方案的決定應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織過半數(shù)以上的成員或三分之二戶代表參加，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，所作決定應(yīng)經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上通過。山湖村民小組作出的分配方案，是全體村民共同意志的體現(xiàn)。王立花已經(jīng)嫁人，且不生活在村內(nèi)，所以不應(yīng)分得征地補(bǔ)償款。

　　法院判決：賠償土地補(bǔ)償款12萬元

　　美蘭法院認(rèn)為，王立花婚后長期不在山湖村生產(chǎn)、生活，未依賴山湖村民小組集體土地為基本生活保障。所以，王立花和兩個(gè)孩子實(shí)際已脫離山湖村民小組，沒有分配土地補(bǔ)償款的資格。所以一審判決王立花和孩子敗訴。

　　后王立花上訴到?？谥性?。海口中院認(rèn)為，雖然王立花有穩(wěn)定工作和固定收入，且丈夫?qū)儆诔擎?zhèn)居民，但王立花實(shí)際未被納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系。

　　此外，王立花的戶口依法登記在山湖村民小組，仍依賴家庭承包的集體土地為基本生活來源和保障，沒有證據(jù)證明王立花在其他農(nóng)村集體內(nèi)享有成員權(quán)利。所以她應(yīng)具有山湖村民小組成員的資格。兩個(gè)孩子也應(yīng)具有山湖村民小組成員的資格。最終，?？谥性河诮衲?0月作出終審判決，撤銷了美蘭法院一審判決，判令山湖村民小組支付王立花和兩個(gè)孩子12萬多元的土地補(bǔ)償款。（2008年補(bǔ)償款超過兩年訴訟時(shí)效，法院未予支持。）

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　　以案說法：有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格就有分配權(quán)

　　海口中院法官認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)其實(shí)為王立花和兩個(gè)孩子有沒有山湖村民小組成員資格，只要具備這個(gè)資格，他們就有權(quán)利分得土地補(bǔ)償款。而確定農(nóng)村集體成員的資格，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征為基礎(chǔ)，以成員權(quán)理論為依據(jù)，以形成較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，并以依法登記所在地常住戶口作為判斷取得或喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為形式要件，以是否需要本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障作為實(shí)質(zhì)要件。

　　此外，還應(yīng)該了解土地補(bǔ)償款的概念。它是對(duì)經(jīng)由征收消滅的集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償，集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體是農(nóng)民集體，農(nóng)民集體是土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體。只要具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，就應(yīng)具有相應(yīng)的分配權(quán)。而且，就土地補(bǔ)償款分配而言，每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的分配權(quán)應(yīng)當(dāng)是平等的，這就是為什么王立花和兩個(gè)小孩也有同樣的土地補(bǔ)償款的原因。