?？诰W(wǎng)1月28日消息（記者 史瑞麗）今年重點辦好十件民生實事、未來五年政府工作總體要求高度概括為“五個重在”……翻開《政府工作報告》，28頁內(nèi)容言簡意賅，條理清晰，既有未來5年的奮斗目標，又有2013年的工作安排。報告明確指出，要把人民群眾對美好生活的向往，作為政府奮斗目標，使人民群眾切身感受和分享到發(fā)展帶來的實惠。

　　■【關(guān)鍵詞】

　　民生實事

　　辦好十大民生實事

　　在27日召開的省五屆人大一次會議上，省長蔣定之向全省人民作出承諾，今后五年將確保每年新增財力的55%以上用于民生支出，今年將重點辦好建保障房等十件民生實事。

　　◆實事一 推進扶貧開發(fā)。以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為目標，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧、開展扶貧培訓和聯(lián)手扶貧等工作，使6萬人脫貧。

　　◆實事二 推進保障性安居工程建設(shè)。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3.5萬套；建成4.2萬套，分配入住3.3萬戶；完成農(nóng)村危房改造2.5萬戶、庫區(qū)移民危房改造0.32萬戶。進一步完善保障性住房分配和管理制度，確保有限資源真正惠及困難群眾。

　　◆實事三 提高社會保障水平。從2013年7月起，將全省62萬新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月85元提高到100元，將487萬新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員財政補助標準由每年240元提高到280元，將171萬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員財政補助標準由每年240元提高到280元。將城市低保標準由每月不低于280元提高到不低于330元；將農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標準由每月306元提高到450元、分散供養(yǎng)標準由每月288元提高到350元。建成省托老院并投入使用，新增床位618張；7個市縣7家敬(養(yǎng))老院建成投入使用，新增床位1000張；實施海南省居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。

　　◆實事四 實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人；為高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位2000個，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率82%以上。建設(shè)省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，為6000名創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓。

　　◆實事五 保持居民副食品價格穩(wěn)定，實施城鎮(zhèn)菜市場標準化改造工程。新增常年蔬菜基地2.85萬畝，提高本地蔬菜自給率。推進平價商店(專區(qū))建設(shè)，新建平價商店21家、平價專區(qū)12個。加強價格調(diào)控和市場監(jiān)管，確保重大節(jié)假日期間和災害天氣居民生活必需品價格水平基本穩(wěn)定。建立重要生活必需品儲備調(diào)節(jié)機制。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補貼與物價上漲聯(lián)動機制。改造升級城鎮(zhèn)菜市場50家12.74萬平方米。

　　◆實事六 加大農(nóng)村學前教育投入，擴大免學費中職教育范圍。新建、改擴建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園51所；新增幼兒園學位1.5萬個。免除全省16.5萬名中職在校學生學費。

　　◆實事七 推進實施農(nóng)村飲水安全工程。新建230處農(nóng)村安全飲水工程，解決30萬農(nóng)村人口飲水安全問題；繼續(xù)實施城鄉(xiāng)“膜法”飲水示范工程，使13萬群眾飲水標準達到國家新的飲用水衛(wèi)生標準。

　　◆實事八 增加農(nóng)民小額貸款貼息和擴大農(nóng)業(yè)保險補助范圍。對全省農(nóng)民小額貸款按不低于5%的貼息率給予財政貼息，減輕農(nóng)民利息負擔；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險財政補貼14個險種19個市縣全覆蓋，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。

　　◆實事九 免費實施地中海貧血篩查診斷服務(wù)和失聰兒童救治。為2013年計劃懷孕農(nóng)村夫婦免費開展地中海貧血篩查及關(guān)聯(lián)產(chǎn)前診斷服務(wù)；支持困難家庭適應癥兒童實施人工耳蝸植入手術(shù)及康復訓練。

　　◆實事十 實施縣道砂土路改建工程。開工建設(shè)800公里縣道砂土路，建成通車400公里。

　　■【關(guān)鍵詞】

　　五個“重在”

　　保護好海南生態(tài)環(huán)境

　　“重在打基礎(chǔ)、重在創(chuàng)特色、重在促協(xié)調(diào)、重在可持續(xù)、重在惠民生?！焙Ｄ先蕴幵谇钒l(fā)達階段，加快發(fā)展是海南的根本任務(wù)，政府工作報告將今后五年政府工作的總體要求高度概括為“五個重在”。

　　◆重在打基礎(chǔ) 處于欠發(fā)達階段的海南，要通過推進項目建設(shè)，初步構(gòu)建起基本完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、具有海南特色的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承載產(chǎn)業(yè)崛起的科學園區(qū)布局、實現(xiàn)全面發(fā)展的社會事業(yè)支撐，為海南長遠可持續(xù)發(fā)展進一步打牢基礎(chǔ)。力爭投資總額突破一萬億元規(guī)模，地區(qū)生產(chǎn)總值基本實現(xiàn)翻番目標。

　　◆重在創(chuàng)特色 從經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島戰(zhàn)略定位、省直管市縣體制、特殊地理區(qū)位、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、遼闊海域面積以及人口少等優(yōu)勢出發(fā)，積極探索具有海南特色的改革開放之路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路、海洋強省之路、生態(tài)文明之路、富民強島之路，使海南發(fā)展特色更加鮮明，發(fā)展空間更加廣闊。

　　◆重在促協(xié)調(diào) 把海南全省作為一個大城市來規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，加大對空間布局和功能區(qū)劃的統(tǒng)籌力度，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進展，城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，初步形成全省協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　◆重在可持續(xù) 正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要保護好海南的生態(tài)環(huán)境。大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，推進產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，精心打造美麗海南，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。

　　◆重在惠民生 海南將把人民群眾對美好生活的向往，作為政府的奮斗目標，確保每年新增財力的55%以上用于民生支出，城鄉(xiāng)居民收入基本實現(xiàn)翻番目標，貧困人口減少30萬以上，每年辦成一批人民群眾期盼的民生實事，使人民群眾切身感受和分享到發(fā)展帶來的實惠。

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