今年春節(jié)長假以來,“公車私用”的問題持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)強烈關(guān)注。近日,先是北京市1名小學(xué)生提出一個“大膽”建議:讓公車掛紅色車牌;而后,有官員表示對待公車要連根拔掉,對省部級以下的公車,直接取消。
上至官員,下至小學(xué)生,都對治理公車私用提出了建議和看法。治理“車輪上的腐敗”,真的有那么難嗎?國外是否存在公車私用亂象,他們又有哪些行之有效的監(jiān)督辦法?
最簡單做法:明顯標識
代表國家:韓國
小學(xué)生“掛紅牌”的建議得到大批網(wǎng)友的力挺和不少專家認可。這種明顯標識的作法在很多國家廣為應(yīng)用。
在韓國首都首爾,政府的公務(wù)車都會在汽車的側(cè)面和前面印上“HiSeoul”(你好首爾),后面還有各政府部門的標識。
在美國,為了便于公眾辨別和監(jiān)督,聯(lián)邦政府對公車實行了標識管理,核發(fā)政府專用車輛牌照,上面都印有“美國政府”或“僅供公務(wù)使用”字樣。
不過,看看印度的公車私用亂象,說明明顯標識只是一種監(jiān)督辦法,并不是處處皆有效。印度的公車一般使用白色的國產(chǎn)“大使牌”,外觀看起來像老爺車,跟普通車區(qū)別非常明顯。但由于缺乏有效監(jiān)管和處罰,印度公車私用的現(xiàn)象很普遍。
最細致做法:嚴格登記
代表國家:芬蘭
在芬蘭的各級政府機構(gòu)中,無論是為數(shù)極少的專車、公車還是執(zhí)行公務(wù)的私車,都必須實行嚴格的登記。每次出車的起始時間、地點、里程表公里數(shù)都要詳細記載,這既可監(jiān)督公車使用情況,也可制約司機開公車辦私事。
另一方面,芬蘭還同時在鼓勵“私車公用”,即如果公務(wù)員用自己的私車執(zhí)行公務(wù),可以申請按照公里數(shù)得到補貼。
最先進做法:GPS監(jiān)視
代表國家:美國
美國為了打擊公車私用,很多公車上都安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),用以監(jiān)視車輛的行駛路線、停泊地點,避免不經(jīng)濟地行駛。公眾有權(quán)利對公車違規(guī)行為進行舉報。
美國聯(lián)邦總務(wù)署還開發(fā)了公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),與定點加油站和修理廠聯(lián)網(wǎng),實時獲取車輛行駛里程、加油數(shù)量、維修項目、費用支出等信息,防止駕駛?cè)藛T從中謀取不正當利益,政府部門都需要把相關(guān)數(shù)據(jù)公之于眾。
最分明做法:私用收費
代表國家:德國
德國也在一定程度上允許“公車私用”,但必須交錢。在德國,如果因私人原因使用公車,所有的耗油、磨損、停車等費用都由使用者承擔,這事實上是相當大的一筆開銷。
新加坡,政府部長可以申請使用公車,但使用公車需要嚴格區(qū)分哪一段路是公務(wù)用車,哪一段路是私用。為了避免麻煩和爭議,許多人寧愿使用私家車。
最干脆做法:不配公車
代表國家:日本
日本的公共交通系統(tǒng)很發(fā)達,一般公務(wù)活動都是盡量利用地鐵、公共汽車等交通工具,公務(wù)用車數(shù)量很少。
日本常用的公務(wù)用車方式是一種“打車補貼”形式:公務(wù)人員從部門領(lǐng)取政府統(tǒng)一印制的出租車票,票上標明起點、終點、距離、時間等,每個月底,出租車公司統(tǒng)一到政府財務(wù)部門結(jié)算。
首爾除了印有標識,也采用了嚴格控制數(shù)量的做法?!肮佘嚒北豢车街皇?輛,市長1輛,3位副市長各1輛。
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